习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。纪委作为管党治党的重要力量,要保持战略定力和政治定力,突出重点、把握关键,忠诚履职、再创佳绩,以更加优秀的答卷向党的十九大献礼。
要维护核心,对党绝对忠诚。十八届六中全会明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位,这是全党的郑重选择,是历史的必然选择,是党和国家根本利益所在。维护核心、向核心看齐,是最大的政治。纪检监察机关是政治机关,首先要讲政治。讲政治,最根本、最关键,摆在第一位的,就是要坚决维护习近平同志的核心地位,坚决维护党中央的权威。
维护核心、向核心看齐不是抽象的而是具体的。要在思想上认同核心,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思践悟、知行合一,切实用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。当前,要把学习贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,作为一项政治任务,学深悟透、融会贯通,以新的认识指导新的实践,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。要在政治上维护核心,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处搞自由主义、宗派主义,阳奉阴违、拉帮结派等行为,坚决维护党的团结统一。加强对换届纪律监督,严把“党风廉洁意见回复”关,对政治上有问题的一票否决,确保选对人、用好人。要在行动上紧跟核心,以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对贯彻落实十八届六中全会精神情况的监督检查,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保中央决策部署落到实处,用实际行动诠释对党的绝对忠诚。
要保持定力,持续正风反腐。全面从严治党永远在路上。永远在路上,看的是方向、靠的是定力,必须拿出永不停步的恒心和韧劲,在坚持中深化,在深化中坚持,持之以恒、勇毅前行。
作风建设是攻坚战,也是持久战,必须常抓不懈。当前,党员干部作风持续向好,但“四风”问题还是屡禁不绝,有的变了形式,有的穿上“外套”,存在反弹风险。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。纪检监察机关要驰而不息落实中央八项规定精神,坚持已有成功做法,创新监督方式,形成长效机制。对吃喝玩乐、享乐奢靡要紧盯不放,不管是顶风违纪的老问题,还是隐形变异的新动向,都要露头就打,防止死灰复燃。对形式主义、官僚主义要坚决防止和纠正,确保落实党中央决策部署不变形不走样。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报;对执纪审查对象交代的有违反中央八项规定精神问题的人,都要一一找来谈话,一个都不放过,真正形成震慑作用。
腐败是对我们党最致命的“污染源”,反腐败这场正义之战必须坚决打赢。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但反腐败形势依然严峻复杂,必须保持惩治腐败高压态势,做到惩治力度不减弱,零容忍态度不改变,治标不松劲。执纪审查要重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。加强问题线索集中排查,加快推进暂存件清零工作,摸清各地区各部门党风廉政建设整体情况,做到眼中见“树木”,心中有“森林”。把握运用好“四种形态”,抓早抓小、关口前移。尤其要把落实“第一种形态”摆在重要位置,及时提醒谈话,防止一些干部违纪甚至走向违法。
正风不停步,反腐不手软,必须压实各级党委(党组)的主体责任。要深化落实省委“五抓五看”要求,推进领导干部落实主体责任全程纪实,用责任清单明确职责,以问题清单促进整改,拿问责清单追究责任,做到知责、明责、履责。要严格执行问责条例和福建省实施办法,要敢于问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的,也要严肃问责。
要执纪为民,增强群众获得感。相对于“远在天边”的“老虎”,基层群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更真切,对加强基层反腐败的要求最迫切。人民群众的呼声,就是我们工作的方向。推动全面从严治党向基层延伸,可以让群众更多地感受到反腐败的实际成效,有更大的获得感,可以顺应民心,厚植党的执政根基。
全面从严治党向基层延伸,必须把压力传导到县乡,把责任压实到基层。市县党委的巡察工作,要把发现和解决好侵害群众利益的问题作为工作重点,发现情况及时报告,发现线索及时移交。县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。脱贫攻坚是全面建成小康社会决胜阶段的重点工作。近年来,中央加大扶贫力度,出台优惠政策,投入大量资金,但到基层时往往政策落不了地,有人在群众“救命钱”上动心眼、下黑手。当前,要聚焦扶贫民生领域,强化监督执纪,坚决查处虚报冒领、截留私分、跑冒滴漏、挥霍浪费、优亲厚友等违纪违规行为,解决好扶贫政策、资金落实的“最后一公里”问题,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。
要深化改革,推进标本兼治。深化改革、破立并举,才能提供动力、释放活力。深入推进全面从严治党,要在改革体制机制上下功夫,总结实践经验,坚持问题导向,与时俱进创新制度,在治标的同时,加大治本力度,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,让公权力在正确轨道上运行。
要深化纪律检查体制改革,推进改革由浅入深、由表及里,巩固拓展改革成果。深化“两个责任”“两个为主”“两个覆盖”改革举措,使主体责任和监督责任同向发力、同频共振,使执纪更具权威、更有震慑,使监督没有盲区、不留空白。要提高巡视政治站位,强化巡视成果运用,构建全省巡视巡察一体化工作格局,充分发挥巡视的震慑遏制治本作用。探索派驻机构有效履职的工作机制,主动延伸监督触角,及时发现问题线索,真正起到“探头”作用。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革,中央高度重视,已经明确了改革的时间表和路线图。要密切关注试点省市工作进展情况,提前谋划、提前研究,为对接和落实改革部署做好思想、组织和工作准备。中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,是强化自我监督,把监督执纪权力关进制度“笼子”的改革举措。要创新组织制度,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约,形成严格内控机制,强化自我监督,树起严格自律的标杆。(福建省委常委、省纪委书记 刘学新)
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