根据区委巡察工作统一部署，2019年3月18日至4月18日，区委第十二轮第一巡察组对中共泉州市丰泽区委政法委开展了巡察，并于5月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）统一思想认识，坚定整改信心和正确方向。区委对我委巡察是一次深刻的政治体检，为区委政法委全面加强党的建设、推进政法工作持续健康发展指明了方向。巡察指出的问题和提出的意见，全面精准、切中要害，完全符合区委政法委的实际。区委政法委以高度的政治责任感和强烈的使命感，不断提高思想行动自觉，切实履行主体责任，照单全收,对标对表，全面整改，坚决把巡察整改工作作为首要政治任务落实落细。

（二）加强组织领导，锁紧整改责任链条。明确区委政法委领导班子是整改工作的责任主体，成立了由政法委书记为组长，其他委领导为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。巡察反馈以来，共召开委务会议、整改专题会议，巡察整改专题民主生活会7场次。委主要领导率先履职，带头示范，先后主持召开2场委务会议会，1场巡察整改专题民主生活会，听取、研究和部署整改工作，督促各项问题整改落到实处、取得实效。5月16日巡察反馈后，我委召开专题会议认真研究分析巡察意见，逐条对照，认真梳理，明确整改方向及内容，经充分征求意见，并经委务会议研究通过印发实施《区委巡察政法委反馈意见整改落实方案》（泉丰委政法〔2019〕50号），明确领导职责和责任分工，细化整改任务，列出整改措施，明确整改时限，切实增强整改力度。委领导班子成员、各股室、中心负责人，党支部委员紧扣清单，细化措施，认真抓好职责分工范围内的整改工作，做到层层抓整改、件件有落实。区纪委驻政法委纪检组和挂钩的区纪委365bet足球比分_365体育足球中文版_365bet400电话监察二室将整改督查督办作为日常监督的重要内容，主动靠前监督指导，强化整改工作的推进。

（三）扎实推进整改，确保整改落实落地。坚决落实区委关于推动巡察反馈问题全面整改要求，扎实做好后半篇文章，按照“清单化明责、项目化履责、制度化督责”要求，针对4方面19个问题，个个细化，研究整改措施，建立问题清单和责任清单。巡察整改工作领导小组负责人加强跟踪督促，多次召开专题会听取整改进度。6月20日组织召开政法委领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员及副科级以上领导干部对照反馈问题，主动认领，深刻剖析，深挖问题根源，举一反三，形成问题清单，制定整改措施，防止问题回潮反弹。聚焦成果运用，补齐机制漏洞和空白，加强建章立制，修订和制订出台《中共丰泽区委政法委议事规则》、《丰泽区委政法委财务管理制度》《丰泽区委政法委泄密处置制度》等各类规章制度 8个，委支部委员会实行党费月缴交和党费缴费日制度，增强党员意识和党费缴纳意识，做到纠建并举、破立并进，巩固整改成果，扩大整改成效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）关于“党的领导核心作用发挥不够充分，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央、省、市、区重大决策部署不够到位。”问题

1.党的全面领导不够坚实。支持和监督政法各部门依法行使职权不够到位，在统揽全局、协调政法各部门工作有待进一步加强。指导和推动政法队伍建设举措不多，对政法系统的人事组织管理较为薄弱。责任追究制度不健全，内部执法办案监督流于形式，案件评查滞后。指导基层政法工作不够有力，基层信访维稳能力不足，信访维稳工作还存在不少漏洞和短板,近年来，多次发生越级上访事件。

整改进展情况：①全面加强党对政法工作的领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党政法工作条例》，落实党委政法部门的工作职能。发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。区委政法委支部积极开展五星级党组织创建活动，2019年6月,区委政法委支部被中共泉州市委评为“先进党组织”。②加强对政法单位党建工作的指导检查。年初，政法系统党委分解下达《丰泽区政法系统党委2019年度党建目标责任书》，并要求各党（总）支部制定党建工作目标责任书，责任分解落实到人。政法系统党委积极落实区直机关党的建设专项核查工作,于5月31日制定并下发《政法系统党委关于迎接区直机关党的建设专项核查的通知》,要求政法系统党委各级党组织对照《实施方案》进行逐项核查，检查政法单位执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况，指导和协调政法单位密切配合，推进严格执法、公正司法。③加大监督管理力度。协调、指导公安干警、法院法警做好庭审安保工作，确保重大案件顺利审结；加大案件评查力度，按照省委、市委政法委统一工作部署,抽调公检法司业务骨干,邀请部分律师参与案件评查工作，进一步加强规范办案行为，提高案件质量；协调上级和区委督办案件，推动政法各部门相互配合、相互制约、各司其职，以事实为依据，以法律为准绳，依法公正办案，依法独立办案，独立行使司法权，不断加强职权的相互配合，保证准确有效的执行法律。④聚力信访维稳工作。坚持抓早、抓小、抓日常、抓苗头。密切关注重点地域、重点行业、重点群体的动向，及时掌握敌对势力渗透破坏、涉恐涉爆、邪教滋扰、个人极端、涉访涉稳等内幕性、预警性、行动性情报信息，坚决打好政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪主动仗、公共安全治理仗、社会防控整体仗，切实提高对社会治安局势的控制力。对排查掌握的各类风险隐患问题，切实做到底数清，情况明、全覆盖，做到“隐患穷尽、问题归零”。要保持打击和遏制各类违法犯罪的高压态势，有效防止重特大火灾、交通事故等的发生，切实提升群众满意率、解决信访突出问题、整治治安重点区域、突出区域治安稳定问题，营造良好的社会治安环境。年初制定护航70周年、清隐患维稳专项行动工作方案，围绕八个到位制定六方面问题清单，针对矛盾纠纷易发多发领域，开展“大排查”“大调解”“大整治”“大防控”四大行动，明确各项风险隐患排查化解责任。7月份根据《2018年区级“平安单位”考评工作方案》（泉丰综治委〔2018〕20号））的规定，以政法委的名义下发了《关于2018年丰泽区“平安单位”（街道、社区）考评情况的通报》（泉丰委政法〔2019〕55号），切实将信访维稳工作纳入平安街道、平安单位评选项目，以此为抓手推动信访维稳各项工作落到实处。

完成情况：已完成。

2.执行民主集中制不够严格。落实“三重一大”决策制度不到位，部分重大事项、大额资金支出未经集体研究，2015年全年委务会没有研究资金使用；议事规则和决策程序不够规范，存在“应议未议”现象。平安丰泽创建基础工作逐渐弱化，导致2013年以来全区综治“三率”持续走下坡路并长期低位徘徊，群众安全感满意率连续两次位于全省后10位。

整改进展情况：①认真贯彻《中国共产党工作机关条例（试行）》，6月份修订出台了《中共丰泽区委政法委议事规则》，明确委务会议是政法委的议事决策形式，并开始执行，推动区委政法委议事工作的制度化、规范化、民主化、科学化，不断提高区委政法委履职能力和工作水平。②坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，实行本委重大事项决策、股级干部任免、重大项目安排、大笔资金使用等事项，提交委务会议集体研究、讨论决定。制定委务会议议题征集表，进一步规范决策程序，坚持民主集中制，执行委务会议题征集、个别酝酿，充分讨论、会议主持人末位表态等规定程序。③针对综治“三率”短板问题，制定出台《丰泽区持续提升平安建设综治“三率”水平的实施方案》，重点在三方面下功夫：一是针对矛盾纠纷易发多发领域，结合网格化平台数据完善、综治保险卡发放、外来人员管理、重点人群管控等工作开展大排查、大起底、大化解、大整治行动。二是以实现综治中心联网联动大平台为抓手，统筹全区群防群治力量，加强四级巡逻防控体系建设，切实提升街面见警率和管事率。三是持续发动各方力量开展平安宣传工作，以特色活动为载体，与专项工作相结合，加大宣传力度、密度和频次，多形式、多载体集中宣传，巩固强化宣传效果，营造强大声势和浓厚氛围。持续提升综治“三率”，紧盯群众安全感满意率，制定年度提升方案，指导协调各街道、区直单位开展入户走访、强化巡逻防控、开展专项打击行动、开展惠民行动。2019年上半年全省平安建设“三率”调查中我区群众安全感率98.5%，居全省第59位。

完成情况：已完成。

3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。未按区委印发的《关于在全区进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的通知》要求抓好学习，未见2018年度工作方案及阶段性总结和成果报告。部分党员学习“新思想”重视程度不足，对党的十九大精神领会还不够深入，在“新思想、新担当、新作为”专题学习讨论中未能充分结合工作实际进行研讨。

整改进展情况：坚决把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期首要政治任务。①突出理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的十九大精神结合起来，纳入年度重点学习的主要内容，认真组织学习党的十九大精神和习近平系列重要讲话，学习《习近平在宁德》系列采访实录、《习近平论治国理政》（第一卷、第二卷）和习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,在支部持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。通过领导带头学，开展专题讨论，引导党员干部做到学以致用、学用相长。②贯彻执行《中国共产党党员教育管理条例》，制定年度学习计划。严格按照新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，进一步加强党支部规范化建设，进一步落实“三会一课”制度，进一步发挥支委会、党员大会的作用。③及时总结、转化习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果，引导全体党员结合政法工作实际，研讨细化落实“新思想、新担当、新作为”，着力打造新时代政法“铁军”。

完成情况：已完成。

4.专题教育活动环节缺失。“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育开展不深入，未按要求扎实开展党员“承诺、践诺、评诺”活动，未见相关台账资料。在2017年度学习教育过程中，个别党员学习廖俊波先进事迹心得体会存在抄袭雷同现象。

整改进展情况：①重在学习。把落实全面从严治党主体责任与推进“两学一做”学习教育常态化制度化深度融合，深入学习“新党章”、党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话，认真制定支部学习计划，采取集中学习、个人自学、座谈交流、组织开展主题党日、警示教育、党员志愿服务、党组织关系排查、党费收缴规范等活动，正反典型案例，引导党员干部强化党员意识，让支部党员始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。②重在落实。严格按照新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理条例》要求，切实抓好党员教育管理工作，深化“三严三实”专题教育和“两学一做”常态化教育活动，锤炼党员忠诚干净担当的政治品格。进一步落实“三会一课”制度，突出政治学习和专题教育，特别是结合区委巡察政法委提出的整改意见逐条落实措施。

完成情况：已完成。

5.党管意识形态工作重视程度不够。意识形态工作责任制落实不够到位，个别领导班子成员对抓意识形态工作认识不足，未能很好结合业务工作开展意识形态综合分析研判。建设政法舆论阵地意识不强，直至2018年才开通“平安丰泽”微信公众号，信息、新闻推送数量不多，宣传教育、引导群众的作用发挥不够充分，及时掌握政法舆论主动权、话语权还要加强。

整改进展情况：①高度重视，加强学习。向区政法各部门转发市委政法委下发的《泉州市加强政法系统新媒体管理工作规定（试行）》，把意识形态工作同政法综治工作同安排同部署，纳入《2019年丰泽区政法工作要点》、《2019年度政法系统党建工作责任书》和《委机关全面从严治党责任书》，切实落实意识形态工作“一岗双责”。并把意识形态工作列入民主生活会、民主评议党员及巡察整改专题组织生活会，进一步增强了委领导班子成员和全委干部职工的意识形态认识。加大理论学习频次，在委务会议、全委干部职工学习会、党员干部理论学习会上学习《习近平在中共中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话》、《习近平总书记在参加十三届全国人大二次全会福建代表团审议时的重要讲话精神》、《习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话》、《习近平在中央政法工作会议上的讲话》、《政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班》、《全国扫黑办首次新闻发布会意见》等上级和区委文件精神。②定期分析，加强研判。定期分析职能领域内意识形态情况，对可能扩大影响的重大案事件、重要情况和社情民意，通过微信公众号、微博、博客等形式，进行针对性引导，做大做强网上正面思想舆论，牢牢把握意识形态主导权。今年来，我区通过“平安丰泽”微信公众号推送90多篇微文，宣传政法综治、法治建设工作、巡察整改工作，弘扬社会正能量。③密切跟踪，加强防范。积极和网信办、公安网安部门沟通联动，密切关注突发案事件，随时关注小案件、小事件、小舆情，做好“三同步”工作预案，做到防范未然。在反邪教宣传方面，于6月份在全区范围内开展反邪教集中宣传月活动，多形式开展反邪教宣传，发放宣传单2万多份，并针对性入户开展警示教育活动。

完成情况：已完成。

6.扫黑除恶专项斗争推动力度不够。区委政法委作为区委扫黑除恶专项斗争牵头部门，在推动扫黑除恶专项斗争取得了一定成效，但仍存在思想认识不到位、线索摸排质量不高、打击行动不够深入、部门协作不够紧密、宣传引导不够有力等问题。一年多来，打掉的涉黑恶团伙类型较为单一，对新型、隐蔽较深的黑恶势力打击效果不够明显，打击力度还有待于加强。

整改进展情况：①加大督导力度。建立“告知函”、“督办函”制度，对零有效线索的单位实行告知，共发出告知函65份；对重点线索进行督办，共发出督办函5份。对线索质量实行季度通报，倒逼各成员单位积极开展线索摸排。会同区委巡察办对8个街道和12个职能部门开展了扫黑除恶专项巡察。②加大案件办理力度。建立“3+x协调制度”，切实督促公、检、法部门加快线索核查和案件办理进度。截止7月1日，全区共打掉黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙4个；接到各类线索698条，其中中央督导组交办重点线索2条已经办结完毕，2018年全区公安机关共核查办结线索526条，2019年办结65条。对已经核查完毕的线索逐一建档备查，尚未办结的线索正在加紧核查侦办中。5月13日，区法院对1起黑社会团伙、2起恶势力集团、2起恶势力团伙，46名被告人进行集中宣判，实现2018年查处的黑恶势力案件“清零”，有效震慑黑恶势力。③加大重点区域行业领域整治。按照“2+2+x”模式大力开展重点地区行业领域专项整治。即：巩固东湖街道水漈和东海街道云谷2个区域整治成果，建立长效管理机制，防止乱象反弹；对金融和住建2个领域实行区级重点整治，强力整治金融领域和物业管理领域乱象，严厉打击相关涉黑恶犯罪；对市扫黑办确定的重点行业领域开展专项整治。每个重点整治的区域和行业领域均制定了专项行动方案并抓好落实。其中，区住建局开展辖区受监工程项目、老旧物业小区、新交房物业小区、渣土车运输等领域、行业的扫黑除恶专项斗争工作，其中检查新交房小区26个，入户549家，电话抽查331个，探索建立与辖区派出所、街道、社区相关部门联合联动调查涉黑涉恶线索的工作机制；区金融局加强与各街道和相关职能部门的联动力度，从4月份开展为期一年的金融领域扫黑除恶专项斗争行动，对经批准的八类28家地方准金融机构重点监督和合规性排查，对互联网金融行业和非法集资活动进行重点打击，截止目前共开展扫楼行动6场，检查企业134 家，责令关停、整改企业17 家，建议列入经营异常企业1家。

完成情况：已完成。

（二）关于“党建工作基础薄弱，党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，个别党员先锋模范带头作用不明显。”问题

7.支部建设重视程度不够。一是支部换届工作不规范，未按上级有关规定及时组织支部换届。如2012年7月党支部换届后，直至2016年8月才进行换届选举。二是党建工作责任落实不够到位，2016-2018年党组织书记未按要求开展抓党建工作述职评议，也未按要求开展“机关党旗红，‘五个泉州’在行动”主题实践活动。三是未按规定使用党建经费，违规从党建经费中列支慰问非中共党员职工。

整改进展情况：成立区委政法委落实全面从严治党主体责任工作领导小组，政法委书记亲自担任组长，及时传达贯彻上级有关党建工作会议精神，研究布置党建工作情况。制定《2019年党建工作计划》，统筹安排，按要求开展年度党建工作述职评议，持续开展好“机关党旗红，‘五个泉州’在行动”主题实践活动，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。落实与挂钩社区党支部签订的结对共建协议，党建工作深入社区，贴近群众，进一步增强党支部与挂钩社区党支部组织建设，提高党员干部整体素质、提高服务基层和群众的本领。推进党支部标准化规范化建设，继续抓好《关于进一步严格基层组织党内组织生活的通知》的落实，持续深化党员“承诺、践诺、评诺”工作 。继续抓好党支部书记抓基层党建述职评议考核工作，召开党支部书记基层党建述职评议会议。按规定使用党建经费，严格落实党建工作经费管理规定。

完成情况：已完成。

8.党员教育管理不到位。一是党费收缴工作存在疏漏，《党费收缴登记簿》数额与收款收据不符，个别党员未按月交纳党费。二是组织关系接转不规范，大部分转出介绍信没有回执联，存根有涂改、撕毁痕迹。三是发展党员程序不规范，预备党员票决过程记录不全、有涂改痕迹，如2018年2月5日支部党员大会记录有13名党员参加却有19名党员通过票决。四是民主评议党员制度落实不到位，部分党员未认真填写党员目标管理考评表，支部也未严格把关。

整改进展情况：①认真履行第一责任人的职责。区委常委、政法委书记亲自抓党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子，带好队伍，当好廉洁从政表率；层层压实“一岗双责”，委班子成员切实履行“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署、同检查、抓落实,形成政法委党风廉政建设齐抓共管的格局。②日常管理抓小抓细。组织政法委全体党员干部在元旦春节、端午节签订廉洁自律承诺书，提高党员干部的廉政意识。开展经常性的谈心谈话，在工作中发现苗头性问题时，委领导及时与相关人员进行警示谈话，让“红脸出汗”成为常态，将廉政谈话作为党风廉政建设工作和主体责任推进落实的重要举措。③规范党费收缴,开展2019年党费收缴自查整改,规范党费财务管理,定期做好党费报告、公示等。支委会制定《关于明确支部党员党费交纳日的决定》，规定每月10日为政法委支部党员党费交纳日。

完成情况：已完成。

9.党内政治生活不严肃。一是民主生活会程序不完整，会前谈心谈话不充分，个别谈心谈话记录有造假现象。二是撰写班子对照检查材料和个人发言提纲不够认真，个别班子成员不同年度的发言提纲有雷同现象。三是党内组织生活不规范，如2018年度组织生活会不够严肃，未按要求逐一开展批评与自我批评。四是述责述廉落实不到位，未按文件要求撰写述责述廉报告，部分述责述廉报告与述职报告相混同。

整改进展情况：严格落实党的组织生活制度。2018年，共召开民主生活会1次、组织生活会1次、开展专题研讨2次、 12次主题党日活动、各种形式学习34次。2019年至今召开2018年度领导班子民主生活会及巡察整改专题民主生活会各1次，廉政教育主题活动1次、主题党日活动6次、各种形式学习21次。委支部书记给政法委支部上了《认真学习贯彻中央纪委三次会议精神 扎实抓好政法综治工作》的党课，以抓党建工作推动政法综治工作，严肃党内政治生活。

完成情况：已完成。

10.执行“三会一课”制度不够严格。一是支委会、党员大会职能未能充分发挥，如2014年支委会、党员大会记录仅有学习内容，没有研究通报支部工作。二是“三会一课”记录存在造假现象，如2016年支委会参加人员名字有多处涂改现象。三是议事不规范，支委会大部分记录没有体现议事过程和支部书记未末位表态，记录也未按要求提交支部书记和组织委员审核。

整改进展情况：①勇于先行先试。在全区区直机关党组织中率先实行丰泽区组织生活管理系统，规范落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度。②依托党员e家平台、“学习强国”平台，组织全体党员参与“两学一做”知识竞赛以及廉政学习教育活动、习近平新时代中国特色社会主义和十九大精神专题在线知识测试等系列活动。③开展“我的党员生活微体会”、“身边党员的微故事”、“‘两学一做’学习教育微体会”、“提升素质、服务中心、‘五个泉州’在行动”、“不忘初心砥砺行，奋斗建功新时代”等微体会、微故事、论文征集活动，共征集微体会、微故事32篇。④利用“互联网+”，开设党员“微信课堂”，借助“平安丰泽”微信公众号推送党建理论、党员管理和服务群众等方面的内容，方便党员干部随时随地学习，增强党员主动学习意识和效果。⑤切实落实“三会一课”制度，开展区委政法委支部书记带头上党课活动，巡察以来，先后组织全委党员干部收听委领导班子成员上党课两次。

完成情况：已完成。

11.激励干部新担当新作为举措不多。选人用人工作不够规范，执行干部选拔任用工作程序不严，未见2017年6月民主推荐股级干部考察材料。干部激励措施不多，较少开展党团、工会活动，干部之间交流较少，干部队伍干事创业激情不足、进取精神减弱，慵懒散现象在一些干部身上仍有存在。

整改进展情况：①组织学习《丰泽区股级干部选拔任用工作实施办法》，掌握股级干部选拔任用程序，指定专人管理人事档案。②组织党员干部学习中央、省、市、区《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见 》等文件，按照区委组织部《关于在“两学一做”学习教育中开展“新思想、新担当、新作为”专题学习讨论的通知》精神，要求全体党员干部吃透精神实质，把握精髓要义，并落实到具体工作过程中。③集中研讨交流，召开了“新思想、新担当、新作为”精神研讨交流专题会,通过交流研讨，全委党员干部充分认识到学习贯彻“新思想、新担当、新作为”精神的必要性和重要性，在工作中保持了昂扬的精神状态。④结合实际工作完善绩效考核、评先评优等制度。每季度采取个人自评、分管领导考评、委务会集体研究决定的方式评选季度先进个人，根据季度评选情况评选年度先进个人等制度，有效激励全委干部职工干事创业的热情和斗志。今年来，我委已有三名同志被表彰为先进个人，一名被区委评为 “优秀共产党员”，一名被团区委评为“优秀共青团员”，一名被区委、区政府评为“项目攻坚2018先进个人”。

完成情况：已完成。

（三）关于全面从严治党不够有力，“两个责任”压力传导不够到位，反腐败斗争有待加强。

12.党要管党意识不强。一是对落实全面从严治党主体责任重视不够，2013年度和2015年度落实党风廉政建设责任制工作报告雷同，2017年度和2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告等多份文件仍沿用已废止的《廉政准则》。二是班子成员“一岗双责”意识不强，班子成员与分管股室负责人的廉政谈话较少，廉政谈话不够深入，问题导向不明，廉政谈话更多停留在工作提醒层面，也未见对新任职干部进行任前廉政谈话记录。三是对党规党纪学习不够重视，个别党员干部不熟悉全面从严治党应知应会内容，甚至不清楚什么是“两个责任”。

整改进展情况：①主动担当管党治党责任，成立区委政法委落实全面从严治党主体责任工作领导小组，政法委主要领导及时传达贯彻上级有关党建工作会议精神，研究布置党建工作情况。政法委主要领导带头与政法委全体科级领导干部、各股（室）、中心负责人签订《中共泉州市丰泽区委政法委2019年全面从严治党工作责任书》，责任分解到分管领导、具体岗位，具体人员，整合各方力量实现业务工作和党风廉政建设的同部署、同落实、同检查，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。②认真贯彻《中国共产党工作机关条例（试行）》，修订完善政法委议事规则，规范委务会议题申报程序,充分发扬民主,做到重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体讨论，实行科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策，事先经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论决定等程序。③切实落实廉政谈话制度，委班子成员之间、分管领导与各股（室）、中心负责人之间，已经开展1次廉政谈话。加强党规党纪学习，制定党规党纪年度学习计划，在干部职工大会、支部大会组织学习。

完成情况：已完成。

13.廉政风险防控工作不到位。一是廉政风险防控意识不强，个别班子成员认为政法委属于“清水衙门”，未对分管领域廉政风险点防控措施及时更新，廉政风险防控机制不健全。二是财务管理不规范，未严格执行财经制度，长期聘用临时工担任财务出纳。三是大额专项资金使用不规范，有些大额资金未经过相关程序招投标。

整改进展情况：①组织全委对股室、中心、人员岗位风险进行梳理排查，并填写相关表格，办公室统一汇总存档。经排查，梳理了财务管理、考评检查、党建工作、队伍管理等方面共14项，着力做好重点领域、关键岗位和重要环节等风险防控。②组织学习《2015年度泉州市丰泽区政府集中采购目录采购限额标准》，规范财政性资金的使用意识。③主动和编办、组织人事部门沟通，争取调配编制，招考或者调配专（兼）职财务人员。

完成情况：已完成。

14.“四风”问题整治不够彻底。一是形式主义、官僚主义仍有存在，个别领导干部责任心缺失、不愿担当，推动工作不够有力。2014年建设“平安社区综合服务平台”工作未落实到位，上级补助专项经费148万元只支出74.999万元，结余73.001万元因长期未使用2016年被区财政局收回。二是勤俭节约意识不强。

整改进展情况：①组织学习《关于进一步规范领导干部廉洁从政行为的若干规定》等有关文件精神，重新对全委7位科级领导办公用房进行测量、登记造册，严格控制标准确保不超标。对照执行公务接待标准，严格控制陪同人员，完善相关手续，确保接待不超标，不违规。②修订《丰泽区委政法委财务管理制度》，加强资金经费管理，规范财务审核审批程序，量入为出，从制度管理上 堵塞漏洞。③安排财务人员每季度按时报送部门专项（包括一次性项目）专项绩效评价报告和项目绩效监控情况表，随时掌握资金使用情况。④针对党团活动开支不规范问题，已经按照要求清退党团活动违规费用。

完成情况：已完成。

15.落实中央八项规定精神不够细实。一是违规发放津补贴，2016年无依据发放治安巡逻防控督查补贴。二是公车使用管理不够到位，出现高速通行费未附出差事由及文件。三是公务接待不规范。

整改进展情况：①严格遵守财务相关制度，严格津贴补贴发放。认真学习贯彻落实《关于印发泉州市丰泽区党政机关国内公务接待管理规定的通知》、《关于重申严肃津贴补贴纪律的通知》等规定，加强对委机关厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的自查自纠检查，推动作风建设监督检查常态化、经常化。按要求立即清退违规费用，按要求立行立改。②严格执行公务用车派车管理规定，严格公车派车使用审批制度，统一由经办人从福建省实公务车使用平台派车，办公室审核，同时向分管委领导报备。

完成情况：已完成。

16.执行财经制度不规范。一是加班餐费手续不完整。二是个别报销手续不全，未附出差审批表。三是公务车运行维护费管控不严。公务车费用超范围列支。四是固定资产管理不到位。未及时把报废汽车残值入库。

整改进展情况：严格遵守财务和工会等制度规定，补齐相关报销凭证，建立完善《丰泽区委政法委财务管理制度》，组织财务人员学习财务方面的相关规定，规范记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，有效地实施内部监督和控制。切实加强对各项资产的监督和管理，召开委务会专题研究委托有资质的专业公司，开展清资核查工作事项，规范财产管理。

完成情况：已完成。

17.派驻纪检组“探头”作用发挥不够充分。督促落实全面从严治党主体责任不够有力，压力传导不够到位。对区委政法委财务开支情况检查不够细致，区委政法委财务管理水平有待进一步提升。

整改进展情况：①纪检组加强对相关单位“三重一大”事项决策的监督，要求凡涉及“三重一大”的事项，应通过内网发送通知纪检组；②组织开好工作例会，扩大到财务人员、党建工作等重点岗位人员，通过例会的学习平台传达、学习有关党文件精神，解读有关财经法规，增强廉政履职意识和能力。③认真开展专项检查和日常监督，对发现的问题及时提出建议并督促整改，组织个单位开展学习交流，取长补短，共同进步。④积极参与区纪委365bet足球比分_365体育足球中文版_365bet400电话举办的专项培训活动，着力加强队伍建设，不断提升履职能力和水平。⑤举一反三，督促各有关监督单位定期开展警示教育活动，今年来，开展警示教育8场，162人次。

完成情况：已完成。

18.反腐败工作推进不够有力。平时疏于对政法系统干警的监管和提醒纠正，较少开展警示教育，部分政法干警执法意识淡薄。2013年以来区公安分局、区法院连续发生多起干警违纪违法案件，影响了我区政法干部队伍的形象，反腐败工作存在薄弱环节。

整改进展情况：①严格执行作风建设各项制度规定。大力弘扬“四下基层”、“马上就办”等好作风，通过开展“马上就办、一线推进、办出实效”转作风、提效能活动，激励干部提升干事创业精气神，着力解决干部队伍中存在的“不冷不热”“不急不慢”“不疼不痒”等问题，促进全体政法系统干部职工队伍工作作风明显转变。②全力落实区委办下发的《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“先行学先行查先行改”的活动方案》精神,认真落实全面从严治党责任。③2019年6月27日，区委政法委常务副书记、政法系统党委书记林电机带队，组织公、检、法、司等政法各单位党员干警40余人到南安市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。通过这次教育学习，给每一位党员同志再次敲响了警钟，激发了大家深刻的反思，增强了廉洁自律意识，提升了拒腐防变能力。

完成情况：已完成。

（四）关于巡视巡察和专项督查整改不到位。巡察组对2013年以来省、市、区委开展的巡视巡察及专项督查中涉及区委政法委的共性及个性问题整改情况进行监督检查，发现存在以下问题：一是对巡视巡察反馈的共性及个性问题整改重视不够，在《关于落实省委巡视泉州市涉及丰泽区政法委的整改任务及措施》中提出的具体针对性措施较少，深层次长效化整改举措不足。如针对邪教组织渗透蔓延、与我争夺意识形态阵地等问题，整改落实目标要求及工作时限不够明确具体，反邪教工作宣传力度和邪教人员动态信息管理还需加强。二是对区委巡察组发出的《立行立改通知书》个别整改不到位，《党费收缴登记簿》的党费登记仍较为混乱。

整改进展情况：①提升政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和《中共福建省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》，集中组织观看《巡视利剑》，主动融入巡视巡察一体化格局，深化联动巡察，积极配合巡察，抓好巡视（察）反馈、问题查处和整改工作。严格落实管党治党，突出重点，即知即改,对于巡察组提出11个即知即改问题已全部整改完毕。②针对区委巡查组提出的四大方面19条问题，区委政法委逐条落实责任股室、责任领导、责任人、整改措施、完成时限等，按时完成整改，及时公开整改情况，自觉接受监督。③关于我区反邪教斗争方面：年初提请区委常委传达学习了中央、省、市反邪教工作会议精神，并提出了贯彻意见，及时部署工作。上半年开展为期3个月的摸排活动，加强风险评估，落实“一人一册”措施。继续开展“三个专项行动”，密切关注其他邪教在我区的动向。加大宣传力度，6月份开展了反邪教宣传月活动，加强对易感染群体的警示宣传，提升了提高辖区群众反邪教意识。

完成情况：已完成。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察期间未收到巡察移送的信访件。巡察组共移交给派驻纪检组问题线索1件，根据巡察反馈意见，认真对待，已按照有关规定处理。

四、需要进一步整改的措施

下一步，区委政法委将进一步建立长效机制，落实整改督查制度，强化对关键领域和重点环节的风险防控，坚决防止整改问题反弹回潮，巩固整改成果。区委政法委将以此次巡察整改为契机，扎实开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动，切实提升全面从严治党新水平，带动政法工作再上一个台阶，为我区高质量发展落实赶超营造安全稳定和谐的社会环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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