根据区委巡察工作的统一部署，2019年7月8日至8月30日，区委第三巡察组对北峰街道党工委所辖社区党组织开展了巡察，并于2019年11月21日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布 。

　　一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

　　（一）加强组织领导，提高思想认识

　　巡察反馈会议结束后，北峰街道高度重视，第一时间成立了北峰街道社区党组织巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任第一副组长，其他班子成员任副组长，各社区书记为成员的工作领导小组，党工委副书记兼任社区巡察整改办公室主任，负责日常的协调工作，街道纪工委协助党工委加强日常督查。召开社区巡察整改领导小组会议、工作会议、经验交流会6场次，研究、部署、推进社区巡察整改工作，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　（二）认真制定方案，明确整改责任

　　北峰街道根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，认真研究制定整改措施，制定下发了《区委巡察三组巡察北峰街道社区党组织反馈意见整改责任方案》，将巡察组反馈的四个方面问题细化为具体问题进行整改，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。各社区高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。

　　（三）限期整改落实，务求真改实改

　　街道党工委切实承担起巡察整改的主体责任，对区委第三巡察组反馈的问题和意见建议，实行分类施治、明确责任、限时改进、定期督查。对于能够立即解决的，如党费收缴不够及时不够规范、党(居)务公开不及时不规范等问题，立说立行，马上整改，1个月内整改到位；对于社区党建工作亮点、特色等需要一定时间解决的，制定方案、明确整改时限；针对整改过程中出现的新情况、新问题，受客观条件限制一时解决不了的，党工委及时研究部署，寻求有效解决办法，并在一定范围内说明情况，积极创造条件逐步解决，确保整改工作高效、有序开展。

　　（四）压紧压实责任，加强日常指导

　　明确社区党组织书记为整改第一责任人。街道巡察整改办加强日常的监督和指导，整改初期，2019年12月10日至12日，街道用三天的时间到各社区走访，了解巡察整改进展情况，帮助社区理清整改工作思路。整改期间，街道党工委召开各社区巡察整改工作经验交流会1场次，召开财务整改会议3场次，组织对12个社区开展“必核”。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应着力在“长”、“常”上下功夫，严格按照街道出台的《北峰街道社区集体“三资”监督管理规定（试行）》、《北峰街道党工委议事规则》等工作制度，进一步巩固扩大整改成效。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面

　　1.关于“落实上级决策部署存在差距”问题。

　　（1）针对“部分社区党组织在加快实现高质量发展、落实赶超战略过程中，存在坐等观望现象，发展意识不强、大局意识不够，未能积极主动向先进看齐，未能在项目引进、闲置资产盘活、社区三资效益产出等方面迅速落实区委部署安排，影响了社区的长期可持续健康发展”的问题。

　　整改进展情况：一是引导社区盘活闲置资产，整合和盘活存量资产、闲置资产，增加集体收入。二是通过实行“四个一点”（争取上级支持一点、街道解决一点、社区集体自筹一点、发动社会资助一点）的方式，积极发动社会各界捐资赠物，帮助经济薄弱社区解决在项目建设、资源开发等方面资金问题。三是深化结对帮扶。下发《关于开展社区结对帮扶的通知》，实施霞美社区与见龙亭社区“强弱对接”工程、群石经济较发达社区与拒洪经济薄弱社区结对帮扶工程，探索深化区直部门帮扶社区、社区结对、社企共建等帮扶制度，着力强化项目带动，切实增强社区集体经济自我积累和自我发展能力。

　　（2）针对“各社区党组织对开展‘扫黑除恶’专项斗争重视不够，涉黑涉恶线索摸排工作成效不突出，至今未能摸排出有效线索”的问题。

　　整改进展情况：街道及社区联合派出所等部门，积极进居入户，进厂入企，发放宣传资料，开展“小微多频”宣传活动，通过张贴悬挂标语、LED滚动、微信群推送、移动、电信部门发送扫黑除恶信息等多种方式进行宣传，努力营造浓厚宣传氛围，积极发动群众提供黑恶乱信息，及时收集核查涉黑涉恶线索。截止目前，街道、社区共开展小型集中宣传活动80余场，发放宣传五折页传单9000余份。同时，设立举报信箱，公布举报电话，发动群众举报，设立扫黑除恶工作联络点，方便群众举报黑恶乱线索，积极参与扫黑除恶专项斗争。截止2020年8月份，街道共向区政法委（扫黑办）上报西华洋扫黑除恶线索情况报告2份，提供黑恶乱线索8条，处于拘留1人，行政告诫2人。

　　（3）针对“各社区党组织对开展‘强基促稳’三年行动重视不够，工作方案简单机械，未能紧密结合社区实际进行分解并落实到人”问题。

　　整改进展情况：各社区结合实际进一步完善“强基促稳”三年行动方案，制定更符合社区实际的活动措施，将任务分解细化到具体责任人，并抓好工作落实。

　　（4）针对“各社区对‘移风易俗’工作重视不够，在婚庆喜事方面，部分群众仍存在相互攀比、大操大办现象”问题。

　　整改进展情况：一是加强移风易俗宣传工作，利用微信朋友圈、社区网格微信群等新媒体平台优势及传统宣传手段，广泛开展移风易俗主题宣传工作。二是社区人员及时了解辖区内红白喜事并第一时间介入，充分发挥红白理事会、社区老人协会引导作用，对有婚丧事庆大操大办苗头的人员进行说服教育、正确引导。2020年1-8月，辖区内“白事”简办115起，“红事”新办28起，“神事”简办或不办25起，共节省开支约359.7万元，有效制止喜事丧事大操大办的现象。

　　2.关于“群众工作开展不够扎实”问题。

　　（5）针对“社区个别‘两委’成员对走访对象基本情况记录不够详细，未能做到底数清、情况明，《民情日记》未见群众签名，存在走过场现象”问题。

　　整改进展情况：进一步深化“四进三解五服务”民情疏解机制，督促各社区通过召开座谈会、实地走访排查、设置民情信箱等形式，及时收集汇总有关民情、民意和诉求，记好《民情日记》，每月5日前上报《民情台账》。2019年12月至2020年8月，各社区上报民情台账合计900多条。

　　3.关于“‘两学一做’学习教育工作不到位”问题。

　　（6）针对“‘两学一做’专题教育规定动作落实不到位，存在学用脱节现象，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用未能全方位融入社区发展实际，学习教育活动的助推作用不明显。12个社区均未组织开展对“合格党员”的专题讨论，未见讨论发言材料”问题。

　　整改进展情况：一是落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面安排部署。二是推进主题教育走深走实。制定《北峰街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、专题党课方案和专项整治工作方案等，建立日动态、周报告等制度，制作任务书、时间表、责任人一览表和路线图，以表格化、清单化的形式推进工作开展。深入调查研究，确定12个调研课题。走访群众814户，调研企业62家，召开座谈会14场，发放征求意见函80余份，征集到对班子成员的意见建议11条，班子成员查摆问题24条，主要涉及项目建设、基层组织建设、社区建设（道路修缮、环境卫生、医疗保障）、征迁遗留问题等，每名领导干部牵头解决2-3个难点问题。三是开展对“合格党员”的专题讨论。

　　（7）针对“学习党的十九大精神不够深入，部分‘两委’成员对应知应会知识掌握不全面”问题。

　　整改进展情况：一是持续深化大学习大讨论活动，组织街道、社区干部认真学习党的十九大、十九届四中全会精神；二是组织发动党员积极参加“学习强国”平台学习，定期、不定期通报各基层党组织党员学习情况，掀起学习赶超氛围，党员的参与率和活跃度明显提升，近阶段学习排名由全区倒数上升至前五名。三是街道组织开展“党员微故事”、“微党课”案例等征集活动，引领党员干部结合问题、结合思考、结合工作进行深入学习。各社区党员依托“学习强国”、“党员e家”、“红色丰泽”等组织开展专题学习活动。街道、社区召开专题学习会、讨论会、交流会等21场次，1000多名党员干部参加学习。

　　4.关于“民主集中制执行不够严格”问题。

　　（8）针对“社区‘两委’会议议程不严谨，讨论以及人员发言表态等情况不够规范。除见龙亭、北峰、霞美和招丰4个社区外，其余8个社区部分‘三重一大’事项集体研究会议记录不够规范”问题。

　　整改进展情况：进一步规范、完善社区议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制及末位表态制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物。

　　（9）针对“招丰、霞美、群石、群峰等4个社区未严格落实一把手末位表态制度”问题。

　　整改进展情况：进一步规范、完善社区议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制及末位表态制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物。

　　5.关于“生态环境保护督察整改工作落实不到位”问题。

　　（10）针对“未能认真审视、深刻反思第一轮中央环保督察经验教训，缺乏主动履行好日常巡查、信息反馈、跟踪办理等属地职责的积极性，截至2019年8月12日，第二轮中央生态环境保护督察组交办信访件仍有7件，涉及招联、招丰、拒洪、群石等4个社区”问题。

　　整改进展情况：在第二轮环保督察期间，街道、社区积极配合上级业务主管部门开展查处工作，8件信访投诉件均较为妥善地进行处置。同时，加强日常的巡查，发现问题及时进行处置。

　　（二）落实全面从严治党工作方面

　　1.关于“主体责任意识有待进一步加强”问题。

　　（11）关于“全面从严治党主体责任压紧压实不够，社区党组织主要负责人‘四个亲自’落实不到位。专题研究党风廉政建设工作较少”问题。

　　整改进展情况：一是年初、年中召开全面从严治党主体责任，研究推进党风廉政建设和反腐败工作。二是督促社区党组织书记按照《北峰街道社区党组织书记落实全面从严治党主体责任清单》（泉丰北工委﹝2019﹞16号）文件要求，履行好工作职责。三是由街道挂点领导牵头，组织对各社区2019年度落实全面从严治党主体责任进行检查，听取各社区党组织书记汇报并进行集体廉政谈话提醒，督促履职尽责。四是各社区每半年至少召开一次落实全面从严治党主体责任专题会议。

　　（12）关于“廉政谈话提醒工作覆盖面不全，社区党组织主要负责人与‘两委’成员以外的社区工作者谈话较少”问题。

　　整改进展情况：督促社区党组织书记按照街道《关于开展常态化廉政谈话提醒工作的实施意见》要求开展廉政谈话提醒工作，将人员覆盖到社区全体工作人员。

　　（13）关于“其中，见龙亭社区党组织未能充分发挥核心引领作用，与物业公司、业委会存在多重矛盾，在推动形成社区与小区物业、业主委员会的‘三方联动’治理模式担当作为不够，致使社区一些问题议而不决”问题。

　　整改进展情况：一是发挥社区党组织核心引领作用，团结带领党员和业主推进社区和谐发展，化解小区矛盾纠纷，提升基层社会治理水平。二是进一步探索优化“三方联动”治理模式。

　　2.关于“监督责任落实不到位”问题。

　　（14）针对“社区纪检委员对自身职责不够明晰，缺少对党员进行约束和监督的标准和规范”问题。

　　整改进展情况：一是根据《关于进一步加强社区纪检组织建设的通知》(泉丰纪﹝2018﹞109号)、《关于加强社区党组织纪检委员队伍建设的意见》两份文件精神，结合街道实际，对社区纪检组织建设给予规范完善。北峰、招丰、群峰纪检委员分工进行了调整；肖厝社区由街道下派干部加强日常监督。二是按照《北峰街道社区纪检委员落实全面从严治党监督责任清单》，督促社区纪检委员履行好工作职责。以社区巡察整改为契机，发挥社区纪检委员在社区巡察整改中的监督作用。①交流学习促提升。5月30日在招贤社区召开社区巡察整改工作经验交流会，社区纪检委员就社区巡察整改的监督作用发挥进行业务交流，促进监督作用的落实。②）销单制度尽职责。社区建立问题清单销单台账，社区党组织书记是整改的第一责任人，纪委委员履行监督责任，有力推进整改工作的落实。③上下联动促落实。街道纪工委、社区纪委委员上下沟通联动，形成工作合力，街道纪工委加强业务培训，及时在业务上给予指导和帮助，社区纪委委员的监督能力得到有效的提升。

　　（15）针对“2017年以来，共有14名党员因涉嫌违纪违法或工作职责履行不到位问题受到党纪处分，其中涉及社区工作人员11名，占比78.57%”问题。

　　整改进展情况：一是各社区结合“三会一课”，年初制定党风廉政教育学习计划，每季度至少开展一次廉政专题学习教育，会上组织学习党章、党规、党规和违反中央八项规定精神、落实全面从严治党主体责任不力等典型案例，做到警钟长鸣。二是创新学习方式，及时通过微信、学习强国APP等，加强党员干部的廉洁教育，提高拒腐防变的能力。

　　3.关于“廉政风险问题较突出”问题。

　　（16）针对“对重点领域、重要岗位和关键环节的廉政风险防控有待加强，个别社区的腐败问题仍存在易发状态”问题。

　　整改进展情况：根据《福建省村（居）民委员会选举指南》第五章第28条规定：居民委员会成员及其近亲属、社区财会人员不得担任社区事务监督委员会成员。蔡某是党总支部委员，可以兼任社区事务监督委员会成员。

　　（17）针对“本轮巡察受理的信访举报件和个别谈话记录，反映土地承租、社区集体‘三资’管理处置等问题比较突出”问题。

　　整改进展情况：一是街道成立社区集体“三资”管理办公室，加强对社区的日常监督。二是街道加强对社区集体“三资”监管，定期组织对租赁合同进行清理核对。三是严格按资产管理办法，对社区集体“三资”进行处置。四是街道纪工委加强对问题线索的核查，发现一起查处一起。

　　4.关于“对中央八项规定精神落实落细不够”问题。

　　（18）针对“社区传达违反中央八项规定精神的典型案例较少，压力传导不够，2017年招联社区4名工作人员、2018年肖厝社区原居委会主任因违反中央八项规定精神受到党纪处分；招联社区原党组织主要负责人被移送司法机关处理”问题。

　　整改进展情况：加强廉政教育，通过街道党政（扩大）会议、社区纪检委员工作例会、社区工作例会、社区党员大会等不同层面的会议，加强对违反中央八项规定精神典型案例的学习，做到警钟长鸣。

　　（19）针对“本轮巡察中发现部分社区存在违规发放津补贴及违规报销差旅费等问题”问题。

　　整改进展情况：拒洪社区清退发放党员会议补贴6700元；招丰社区清退发放党小组长补贴3200元；北峰社区清退发放社区工作人员党员补贴9600元；肖厝社区清退发放入户补贴100元。合计清退补贴19600元。

　　（20）针对“招贤等9个社区均为报账员发放补贴”问题。

　　整改进展情况：社区报账员大多数由社区两委及社区事务工作者兼任，工作繁重，考虑他们的工作量，给予适当补贴，2019年起未再发放补贴。现已经按照要求进行规范。

　　（21）针对“招贤社区存在违规报销差旅费问题等”问题。

　　整改进展情况：经查，该费用为因工作需要产生的费用，不属违规报销差旅费问题。

　　5.关于“执行财经制度不够规范”问题

　　（22）针对“未能严格落实《北峰街道社区财务管理制度》相关规定，存在超千元款项以现金形式支付问题。北峰社区财务支出审批制度和审批权限制度未能严格落实街道的规范化要求”问题。

　　整改进展情况：2018年以来北峰社区严格按照《北峰街道社区财务管理制度》和有关财经制度要求，按照现金管理规定支付现金，5000-20000元的开支召开社区“两委”会议，超过2万元需经挂点领导审批。

　　（23）针对“招联、肖厝、招集等社区存在白条抵库问题”问题。

　　整改进展情况：加强清查管理，规范财务核算。肖厝社区是预付群众土地款，现已入账，不属于白条抵库。招联社区已整改已完成。招集社区尚未全部整改到位。

　　6.关于“民主议事决策制度执行不到位”问题。

　　（24）针对“党（居）务公开不及时、不规范，公开材料较零散，如见龙亭社区公开材料有明显涂改痕迹，未能及时对已公开材料整理归档”问题。

　　整改进展情况：一是规范社区党（居）务公开工作。二是每季度对各社区党（居）务公开情况进行检查。三是加强对见龙亭社区的指导检查。

　　（25）针对“大部分社区未建立公章使用管理制度，公章使用登记不严谨、不规范，存在管理漏洞”问题。

　　整改进展情况：指导、督促各社区制定公章使用管理制度，落实公章使用登记制度。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　1.关于“党建工作责任制未能充分落实”问题。

　　（26）针对“社区党组织抓党的建设意识不到位。如北峰社区党组织多数委员未能按分工履行好党建工作职责，而是把更多精力放在抓经济和项目上，存在重业务、轻党建现象”问题。

　　整改进展情况：一是增强管党治党意识。落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减。二是层层压实党建工作责任。牢固树立党建第一责任人意识，坚持“书记抓、抓书记”。三是结合街道工作实际，制定《北峰街道2020年党建工作要点》和《北峰街道2020年组织工作要点》，对街道党建和组织工作进行部署，组织开展社区党组织书记基层党建述职评议。

　　（27）针对“研究部署党建工作有待加强，未见分解落实上级党建目标责任书，未能按要求召开党建专题会，多数社区党组织未能提供年度研究党建工作计划总结情况”问题。

　　整改进展情况：一是对各社区分解落实党建目标责任书情况进行检查，明确工作职责，督促工作落实。二是组织对2019年以来党建工作落实情况进行检查，确保工作落到实处。

　　（28）针对“‘一核引领•多元一体’城市基层党建工作落实不够到位，未能按要求召开党建联席会，共建单位偏少（一般3-4家），且共建内容、形式单一”问题。

　　整改进展情况：一是深化联席会议制度。进一步完善会议、走访、座谈讨论程序，每季度组织召开一次联席会议，通报共建情况、研究共建工作，加强社区与共建单位的交流和沟通。二是实施共建共治共享。实行社区党组织与驻区单位党组织对接共建，签订共驻共建协议，建立“资源清单、需求清单、项目清单”。三是完成对社区工作者的摸底工作，配合区委组织部公开招聘社区事务工作者、城市基层党建工作者。

　　2.关于“党的领导核心作用不够明显”问题。

　　（29）针对“议事决策不规范，存在以工作例会代替‘两委会’、党组织会现象，如招联社区在日常工作例会中，常存在一并研究部署项目建设、资金使用等重大决策问题”问题。

　　整改进展情况：督促各基层党（总）支部按照《关于进一步严格基层组织党内组织生活的通知》要求，落实“三会一课”、党员谈心谈话、“党员活动日”、党性定期分析和民主评议党员、组织生活会等制度。

　　（30）针对“肖厝、招联社区由街道相关部门下派人员当选为党组织主要负责人，主要目的是加强管党治党力度，但在实体运作中，因下派人员身兼数职、分身乏术，反而弱化了党的领导，既影响街道部门工作，也不利于社区干部队伍的健康成长”问题。

　　整改进展情况：加强对社区后备干部队伍，特别是后备主干的培养力度。按照“政治优、品德好、业绩好、口碑好”原则，培育选拔社区党组织书记后备人选12名、社区“两委”后备人选17名。着手考虑明年社区换届人选，选优配强社区班子。

　　（31）针对“党组织战斗堡垒作用发挥不突出，特别是北峰社区信访件多，群众反映的民生问题强烈，存在社会安全隐患”问题。

　　整改进展情况：一是针对群众反映的民生问题强烈，北峰街道高度重视，要求各社区各部门强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好，把不合理的民生诉求疏导教育好。截止5月18日，办理12345便民服务平台诉求112件，群众满意率100%。接访攻坚化解信访疑难积案4件；通过排查汇总，共计梳理出22条信访隐患问题。二是针对北峰社区信访件多的问题，街道纪工委、信访部门积极开展调查核实工作，对信访件进行核查。街道对历年信访件进行汇总，分析查找问题根源，努力提出应对措施。

　　3.关于“党内组织生活不够严肃规范”问题。

　　（32）针对“社区党组织下设的党支部，未能严格落实‘三会一课’制度，组织生活会、民主评议党员、党员‘三诺’等制度不规范，存在参差不齐、程度不一现象”问题。

　　整改进展情况：一是推动党员领导干部下支部、抓支部，带头落实组织生活等基本制度，每年至少为基层党员讲1次党课。二是督促各基层党（总）支部落实“三会一课”制度。用好基层党内组织生活纪实管理系统，定期抽查党内组织生活制度落实情况，加强对组织生活落实情况的监管。

　　（33）针对“党员谈心谈话制度流于形式，社区党组织负责人与‘两委’成员谈心谈话记录内容以电子文档体现，且个别社区的谈话日期涂改痕迹明显”问题。

　　整改进展情况：一是组织学习丰泽区委组织部《党员谈心谈话制度》，进一步明确党员谈心谈话制度的工作标准和具体要求。二是严肃党内政治生活，《党员谈心谈话制度》落实情况纳入《北峰街道2019年度社区绩效评估》内容。

　　（34）针对“主题党日活动针对性不强，形式简单机械，存在照搬照抄、滥竽充数现象，其中见龙亭社区党支部2018年10月10日的主题党日活动照片与2018年10月26日“两学一做”专题讨论照片雷同，个别社区党员干部甚至不清楚本支部的具体人员构成”问题。

　　整改进展情况：一是严格落实“党员活动日”制度。开展“不忘初心，勇当使命”、“我的战‘疫’报告”等灵活多样的主题党日活动，以此增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范意识。二是强化督查。将主题党日活动开展情况纳入年度基层党建工作考核内容，实行全程纪实，做到每次活动有计划、有内容、有记录。用好基层党内组织生活纪实管理系统，定期抽查主题党日活动落实情况。

　　4.关于“党员管理不够规范”问题。

　　（35）针对“对党员的发展、培养不够扎实。档案资料不完整、党员信息表失真、思想汇报不及时等，党务工作者的业务知识基础相对薄弱”问题。

　　整改进展情况：一是严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。规范党员教育管理，2019年以来报送48名社区、企业生产一线中能力较强、学历较高的人员作为入党积极分子参加区委党校培训。2019年以来共确定发展对象21名。二是开展提升党务工作者素质工程。制定《北峰街道基层党务工作者业务培训提升实施方案》，采取街道组织办工作人员轮流讲座的方式，从业务辅导、经验介绍、讨论交流等方面对基层党建业务知识进行培训提高。

　　（36）针对“党费收缴不够及时规范，仍然存在按年、按季度一次性缴交党费现象，未能严格按照《2018年新制定的社区专职工作者的工资标准》及时更新缴费基数缴交党费，党费的缴纳基数偏低，多数社区党费基数采集本管理不到位”问题。

　　整改进展情况：开展党费收缴、使用、管理自查。根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《中共泉州市委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》文件精神，各党（总）支进行党费缴纳的自查自纠，严格按照规定的比例和标准及时进行核算收缴。北峰街道下辖党组织111个，其中非公党委1个，机关党支部2个，社区党（总）支46个，非公（联合）党支部62个。现有党员总数1184名。2019年1月至12月共收缴党费130281元。2020年1月至9月共收缴党费111050元。

　　（37）针对“党员组织关系管理不规范。党员组织关系排查不认真，各社区党组织空挂党员问题较为突出”问题。

　　整改进展情况：加强对流动党员的摸排工作，及时清理空挂组织关系党员。2019年转出空挂党员35名。

　　5.关于“党员教育形式较单一”问题。

　　（38）针对“各社区党组织党员教育的形式主要是以会代学，以会议贯彻会议、以文件落实文件，未能紧密结合新形势下不同类型党员的实际需求，做好分类管理，对党员的教育载体比较滞后，外出现场教育教学少，党员普遍出现学习兴趣不浓问题；对党员督促不够，缺乏对未能按照要求自觉主动参加组织生活党员的管理约束措施”问题。

　　整改进展情况：一是丰富党员教育模式。增加党员远程教育、党员微信群、党员E家、学习强国等推广、传播力度，提高新形势下党员教育的针对性和实效性。二是强化对流动党员、外出党员的联系和指导。采取送学、督学等形式，指导流动和外出党员，积极参加当地党组织的学习活动。三是兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，组织开展庆祝建党99周年系列活动，街道、社区两级开展各类主题党日60多场次，进一步教育引导广大党员牢记初心使命，勇于担当作为。

　　6.关于“基层组织建设不够扎实”问题。

　　（39）针对“部分党组织未及时换届。2015、2018年个别党组织下设的党支部未同步换届”问题。

　　整改进展情况：一是全面摸清底数。按照分级负责的原则，对社区党支部按期换届情况进行全面排查。二是从严督导落实。街道11个社区党总支下设的35个党支部，2019年12月底前全部完成换届选举工作。

　　（40）针对“党建工作缺少特色亮点。社区党组织对党建工作研究不够透彻，缺乏创新思维，未能立足实际，挖掘潜能，培育、总结提炼出在街道乃至全区拿得出、叫得响的党建品牌、亮点工作、典型经验”问题。

　　整改进展情况：一是推进“党建+重点项目建设”。发挥项目一线党员干部先锋作用，抽调街道党员干部参与信息学院四期征地、群石加压泵站、南建博物馆、西华洋滞洪片区改造等多个民生项目完成征迁工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在西华洋滞洪片区指挥部和各动迁组成立7个临时党支部，设立突击队56支，发挥党组织在重点项目建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是探索社区治理“五化融合”。以群峰社区为试点，依托社区现有的党群服务中心、居家服务照料中心、综治中心、综合文化服务中心等平台阵地，以社区、社会组织、专业社工为载体，实行“一格多员、一员多能、一岗多责”的管理服务模式。组织专业人员开展“四项服务”活动，提供关爱帮扶、健康、文化、维权等专业化服务，进一步加强社区管理服务规范化、网格化、智能化、社会化、专业化，全面提升社区治理工作水平。

　　（41）针对“社区干部队伍建设不够完善。社区‘两委’后备干部培养不力，主干后备人选储备不足，社区未严格按照选人用人规范建立后备干部队伍”问题。

　　整改进展情况：一是多渠道选拔社区后备干部。对原有的不符合社区干部条件的后备干部进行调整，将文化程度较高、素质较好的人员充实到后备干部队伍中。二是多举措培养社区后备干部。采取“传、帮、带”的形式，指定一批业务熟练的工作人员传授经验，带领后备干部尽快进入角色，熟悉工作岗位。

　　（四）落实整改责任方面

　　1.关于“整改主体责任落实不到位、成果转化不明显”问题。

　　（42）针对“各社区党组织主要负责人未能充分履行落实整改主要责任人职责，对整改工作重视不够，整改措施把关不严，对巡察反馈问题、整改措施、整改进度等工作研究较少，未能充分运用上轮区委巡察工作的整改成果，形成整改工作的长效化机制”问题。

　　整改进展情况：一是督促社区党组织书记按照《北峰街道社区党组织书记落实全面从严治党主体责任清单》文件要求，履行好工作职责。二是各社区建立以社区党组织书记为组长的整改工作领导小组，明确社区党组织书记为整改第一责任人。三是2019年12月10日到12日，街道整改办与各社区主干座谈，了解巡察整改工作进展情况，进一步传导工作压力。四是2020年5月下旬，街道用一周的时间，对各社区的进展情况进行检查通报，督促履职尽责。

　　2.关于“区委“巡街道带社区”反馈问题整改不到位”问题。

　　（43）针对“上轮区委“巡街道带社区”反馈群山等9个社区居委会未按规定单独设立原村集体资产管理套账问题，至今只有北峰、招联、霞美、拒洪等4个社区设立，其余5个社区居委会均未拆分独立设立原村集体资产管理套账”问题。

　　整改进展情况：目前产权制度改革，要求成立经联社，该职能为原社区集体资产管理职能相似，经请示市、区业务部门条件不成熟，不急于独立分账。

　　（44）针对“本轮巡察工作中仍发现部分社区违规发放津补贴问题仍未整改到位”问题。

　　整改进展情况：清退违规发放补贴3.081万元，今后加强管理，严格按区有关规定执行，严禁违规发放津补贴问题。

　　（45）针对“同时，对于本轮巡察反馈的立行立改问题，个别社区存在整改落实不到位问题，如招贤社区存在添加会议记录现象”问题。

　　整改进展情况：一是各社区建立问题清单台账，接下来，街道将对每一个社区进行逐一检查，逐一销号解决，确保反馈的问题全部整改到位。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对4 名相关责任人作出处理，其中，已立案待处理1人，诫勉谈话1人，批评教育2人。

　　给予诫勉谈话处理1人。对肖厝社区党支部委员傅珊在为蔡保荣缴交社医保金、住房公积金中履职不到位、把关不严的问题给予诫勉谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（13）关于“其中，见龙亭社区党组织未能充分发挥核心引领作用，与物业公司、业委会存在多重矛盾，在推动形成社区与小区物业、业主委员会的‘三方联动’治理模式担当作为不够，致使社区一些问题议而不决”问题。

　　存在问题：见龙亭社区党组织领导核心作用未能充分发挥，与物业公司、业委会存在多重矛盾，在推动形成社区与小区物业、业主委员会的“三方联动”治理模式担当作为不够，致使社区一些问题议而不决。

　　未完成整改原因：见龙亭社区为新型的纯小区型社区，以安置为主，人员情况复杂。业委会换届选举存在一定困难，进程较缓慢。

　　下一步整改措施：一是完善三方联动治理模式，主动担当，多协商多解决。二是提高认识，充分发挥社区党组织的引领核心作用，加强对物业、业委会的领导。三是按照程序规范业委会换届选举工作，选举新一届业委会委员。

　　整改时限：2020年12月31日。

　　（23）针对“招联、肖厝、招集等社区存在白条抵库问题”问题。

　　存在问题：招集社区还余17000元白条抵库未全部整改到位。

　　未完成整改的原因：有些历史问题，时间久远，情况较为复杂，需要进行核实查证。

　　下一步整改措施：加强清查管理，规范财务核算，逐笔整改。

　　完成时限：2020年12月。

　　（30）针对“肖厝、招联社区由街道相关部门下派人员当选为党组织主要负责人，主要目的是加强管党治党力度，但在实体运作中，因下派人员身兼数职、分身乏术，反而弱化了党的领导，既影响街道部门工作，也不利于社区干部队伍的健康成长”问题。

　　存在问题：街道下派社区党组织书记问题仍然存在。

　　未完成整改的原因：社区党组织带头人非常重要，街道正在加强对合适人选的考察和培养，时间尚未成熟。

　　下一步整改措施：一是建立社区后备干部队伍，特别是社区主干后备干部队伍，现肖厝、招联社区各有一名社区党组织书记后备人选。二是加强后备干部的培养，提高独挡一面的能力。

　　完成时限：2021年8月前。

　　（45）针对“同时，对于本轮巡察反馈的立行立改问题，个别社区存在整改落实不到位问题，如招贤社区存在添加会议记录现象”问题。

　　存在问题：问题已经基本完成整改，转入常态化管理。

　　未完成整改的原因：因个别问题，问题较为复杂，整改需要一定的时间，等原因尚未全部整改到位。

　　下一步整改措施：压紧压实街道党政班子成员主体责任、社区党组织书记主体责任，对所分管部门、所挂钩社区的问题清单进行督促检查，确保问题逐一整改到位。

　　完成时限：2020年12月底前。

　　下一步，街道将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，压实社区党组织责任，层层传导工作压力。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。对整改完成的事项，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，真正把巡察工作的成果运用到推动街道、社区各项工作持续健康发展上来。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22885268，通信地址：丰泽区北峰街道办事处，邮政编码：362000，电子邮箱：bfjdjgw@126.com。

【责任编辑：蔡奇凡】