根据区委巡察工作的统一部署，2019年7月8日至8月30日，区委第十四轮第一巡察组对东海街道党工委所辖社区党组织开展了巡察，并于2019年11月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压紧压实责任，提升整改实效
（一）深化思想认识。街道党工委充分认识到，这次巡察工作是区委全面从严治党向基层延伸的重要举措，是对街道各项工作以及各社区“两委”政治建设、廉洁自律、党风廉政建设的“全面检阅”.街道党工委进一步统一思想、站位全局，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）细化整改方案。街道党工委高度重视巡察整改工作，针对区委巡察组反馈的问题，街道党工委态度端正、照单全收，按照分管部门+挂点社区双重指导、督促，研究制定了《东海街道社区党组织巡察情况反馈意见的整改方案》，并指导、督促各社区逐一制定整改方案，逐一明确整改时限、责任人、责任部门，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。对各社区问题清单，街道党工委及时分解至对应街道业务部门，由业务部门负责指导整改工作；同时明确由街道挂点领导负责督促整改工作。各社区整改方案、整改进展情况报告均有挂点领导审核把关后送街道纪工委书记、街道党工委书记审核把关，并经街道党工委会议研究通过。
（三）推动各项工作。街道党工委坚持将巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、疫情防控、复工复产、安全生产大排查大整治等各项工作同安排、同部署、同落实、同督查，坚持“两手抓、两手硬”，把巡察整改工作与街道、社区各项工作同步推进，实现“两不误、双促进”。在整改过程中，坚持标本兼治，寻根溯源，建章立制，形成长效机制。2019年来，街道共组织各社区清退违规津补贴129970元，追缴租金1462561.26元，规范出租合同10份。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面
1．关于“党组织领导核心作用发挥不够有力”问题。
（1）针对“社区党组织战斗堡垒作用未能充分发挥，服务意识和执行力不够强，在引领集体经济发展、服务群众方面思路措施不多，“三资”监管不够规范到位，个别社区集体资产管理较乱”的问题。
整改进展情况：一是结合各项中心工作，进一步加强社区党员干部履职能力培训，切实提高社区党组织战斗力和执行力。在疫情防控中，3个社区党组织（大坪社区党支部、法石社区党总支部、滨城社区党支部）获评先进基层党组织、5名社区党员干部获评先进个人。二是督促各社区规范管理“三资”，聘请专业机构对社区特别是原村集体资产进行审计，对审计中发现的问题，及时反馈、限期整改及规范。通过全面审计，理清账目、摸清家底，使街道办事处对所属社区及原村集体的居财收支情况及固定资产状况做到心中有数。印发《东海街道加强社区及原村集体资产监督管理工作方案》和《东海街道社区财务管理暂行规定》，并形成制度汇编，进一步规范和加强了对社区及原村集体资产的经营管理、工程项目建设等的监督指导，合理分配使用社区各项公益资金。规范运作的同时，促进社区集体经济良性发展。落实委托记账制度，加强监督管理，委托专业会计师事务所实行统一代理记账，把社区及原村集体财务监管人员从参与具体代理记账中脱离出来，实行记账与监管分离。结合各社区实际，采取定期检查和不定期抽查，并将检查的财务情况和问题下发，督促限时整改，推动监管工作落实到位。
（2）针对“一些社区党组织担当意识、规矩意识不够强，在贯彻落实上级部署、面对安征迁等工作任务时存在畏难情绪，领导核心作用发挥不充分”的问题。
整改进展情况：一是结合街道日常各项工作，加强社区党员干部教育培训，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中举办一期基层党组织书记集中轮训班，提高基层党组织书记履职能力；组织各社区党组织书记到东湖街道凤山社区学习城中村消防安全整治经验做法，提高各社区在城中村消防安全整治的工作水平。二是结合区委区政府、街道党工委办事处中心工作，通过给社区党组织书记压担子压任务，提高社区党组织书记攻坚克难意识。后埔社区在疫情防控中，广泛发动社区两委、党员、居民群众参与疫情防控，设立疫情防控服务点，工作成效显着。东梅社区于2019年10月底，完成师院附小扩建项目征迁工作；于2019年12月底月完成师院二期扫尾宫庙搬迁工作；师院三期已完成5个居民小组（共6个）龙眼林测量、公示及补偿款发放，剩余柯厝小组已完成一半的测量工作，正在抓紧收尾；目前106个坟墓已经完成迁移103个，共迁移皇金463首，相关补偿款已经全部发放给群众，另外3个祖墓因价格问题还在协商中，已完成6宗房屋、2宗小厂房测量，收集相关用地手续,正在入户协商。后亭社区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，推进后渚新村环境整治。三是强化年度考核结果应用，对年度绩效考核排名靠后的后埔社区、云山社区党组织书记进行约谈，对考核优秀等次的社区在评优评先上予以倾斜。四是组织开展警示教育，组织到宝山廉政教育基地参观、观看警示教育片，以身边事例警示教育社区党员干部，引导社区干部主动担当作为，严守纪律规矩。
2. 关于“党管意识形态工作缺失”问题。
（1）针对“社区党组织对意识形态工作重视不够”的问题。
整改进展情况：要求各社区结合社区实际情况制定2020年意识形态工作方案，与时俱进，不得将之前的材料修改后应付了事，要将新思想、新精神纳入其中。
（2）针对“意识形态工作责任制没有落实到位，社区党组织掌握意识形态主动权不够，对舆论舆情缺乏准确的把握和引导”的问题。
整改进展情况：一是建立由街道总牵头，街道各部门、各社区配合的1+N舆情处置应对工作专班。二是加强舆情研判，及时发现、妥善处理苗头性倾向性问题，今年来共处置了4例敏感事件，较好地控制舆论导向。三是结合街道、社区各项中心工作，通过微信公众平台“看丰泽”“魅力东海”、微信群等渠道，积极主动开展舆论宣传引导，营造正能量。在2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育中，街道通过开展4次民生项目宣传，不断深化推广主题教育成效；在2020年疫情防控工作中，多渠道宣传工作举措、典型事例，积极营造抗疫正能量，形成良好的舆论氛围。
（3）针对“网络安全工作责任制落实不够到位，微信公众号信息发布制度不完善，审核审批把关不够严密”的问题。
整改进展情况：一是完善规章制度，制定《东海街道微信公众号发布管理办法》，完善微信公众号信息发布审核流程，街道建立由党政办主任一审，党工委秘书二审，党工委书记终审的机制，各社区建立由社区主干审核把关的机制。二是加强教育培训，召开“街道、社区微信公众号管理人员培训会”，加强各社区微信公众号日常维护人员的培训教育。
3．关于“学习教育不够深入”问题。
（1）针对“社区党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想抓得不够紧，未能兴起“大学习”热潮，党员干部学习主动性、积极性不高”的问题。
整改进展情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织街道、社区党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是继续强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，组织街道、社区党员干部学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》访谈录，撰写个人学习心得，及时报送信息，总结学习成果。三是发动广大党员通过学习强国平台，加强党员日常自觉主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，铸牢思想根基。
（2）针对“‘三严三实’专题教育、“两学一做”学习教育“规定动作”落实不到位，开展不扎实”的问题。
整改进展情况：约谈相关社区组织委员，要求相关社区按要求做好整改材料整改归档；同时督促各社区做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保按照要求做好主题教育相关工作。
（3）针对“部分社区未认真组织学习上级文件精神”的问题。
整改进展情况：已召开会议强调学习上级文件精神的重要性，要求各社区要及时组织开展学习、收集过程性材料，如学习记录、图片、文字信息等。
4．关于“执行议事规则不规范”问题。
（1）针对“民主议事决策制度执行不够到位”的问题。
整改进展情况：一是指导各社区完善议事规则，要求各社区“三重一大”事项均应会议研究，同时需做好会前征求意见、会议记录。二是组织各社区会议记录人员进行培训，提高会议记录人员业务水平，规范会议记录及管理存档。
（2）针对“履行程序不够严格，存在着只有议事事项或议事结果现象”的问题。
整改进展情况：一是指导各社区完善议事规则，督促各社区落实专人负责会议记录、专人保管会议记录本。二是组织各社区会议记录人员进行业务培训，指导各社区规范做好议事记录，做到内容真实、突出重点、表达准确。
（3）针对“执行议事规则不够严密，会议记录不够规范”的问题。
整改进展情况：一是组织各社区会议记录人员进行业务培训，指导各社区规范做好议事记录、详实记录讨论过程。二是结合1+X检查，不定期检查各社区会议记录本，规范各社区会议记录工作。
5．关于“落实上级决策部署不够到位”问题。
（1）针对“‘强基促稳’工作开展不够深入”的问题。
整改进展情况：一是要求各社区结合各社区实际情况制定强基促稳2020年工作方案，并报街道备案。二是对各社区强基促稳方案进行逐一审核，确保方案可行。
（2）针对“扫黑除恶专项斗争思想不重视，推进力度不够”的问题。
整改进展情况：一是组织各社区学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示和上级“扫黑除恶”相关会议精神，切实提高各社区思想认识。二是全网格无盲区传导压力。街道共划分15个社区网格，落实社区党组织、居委会负责人第一责任人责任，各个社区再根据居民小组的特点，划分出89个工作网格，每个网格都有社区人员、居民小组长和居民代表，明确宣传动员和线索排查的责任和方法，切实提升广大党员干部和居民群众对扫黑除恶专项斗争的参与率。强化督查。由街道扫黑办牵头，街道效能办配合，对各社区扫黑除恶工作开展了1次督查，强化各社区执行力度，确保压力不减、热度不减。三是全方位无死角发动宣传。投入8.2万元加大扫黑除恶等工作宣传力度，街道联合东海派出所、后渚派出所，租用移动宣传车，在辖区内通港街、东海大街、丰海路、坪山路等主干道巡回流动，开展扫黑除恶、禁毒防毒、反电信诈骗等宣传活动。与移动公司合作，发送视频信息12万条，视频内容包含嫌疑人头像、卡通漫画宣传等内容，充分发挥超级短信涉及范围广、高效直达、更新快的特点，扩大线索提供，增强广大市民的安全防范意识，提高居民群众满意率。联合中国邮政泉州分公司借助微信朋友圈广告，发送扫黑除恶、平安建设等视频图文信息30万条，充分利用微信平台用户量大、覆盖范围广、精准投放、形式多样、即时互动的优势，在人流密集地区通过图片、视频推送到手机用户手中，朋友圈平安东海宣传还链接“魅力东海”公众号，让广大居民群众随时随地关注东海街道的新动态，让全民参与到东海的建设发展中来，为构建和谐平安东海创造良好的氛围，为街道扫黑除恶等工作的提升和建设助力。
（3）针对“移风易俗工作开展不够扎实”的问题。
整改进展情况：一是加大移风易俗宣传力度，通过LED、海报等多渠道广泛开展移风易俗宣传，倡导移风易俗树新风。2019年街道移风易俗节约资金3025万元，2020年疫情防控期间，引导居民群众从简办理红白事活动，共简办红事65起、白事59起，节约资金420万元。二是加强对党员、居民代表的宣传引导，推动党员、居民代表发挥带头作用，确保及时备案。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1．关于“落实“两个责任”不够到位”问题。
（1）针对“对落实全面从严治党主体责任重视不够，社区书记履行第一责任人责任不够到位，”的问题。
整改进展情况：一是加强压力传导，街道党工委书记对各社区党组织书记进行1次集体谈话，督促各社区党组织书记强化责任意识，切实履行好全面从严治党第一责任人意识。二是督促各社区党组织书记对社区党员干部苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话提醒，督促各社区及时研究部署社区党风廉政建设工作。三是并不定期随机抽查各社区廉政谈话提醒、党风廉政建设工作落实情况，检查记录材料。
（2）针对“开展廉政教育不扎实，部分会议记录存在造假现象”的问题。
整改进展情况：一是加强对各社区党风廉政教育工作的监督。二是督促各社区开展各种形式廉政教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。三是规范做好会议记录，根据学习教育安排，如实记录学习教育情况。
（3）针对“社区党组织纪检委员监督作用发挥不够，进居入户工作开展不到位”的问题。
整改进展情况：一是坚持每月举行1次履职交流培训，不断提高社区纪检委员履职能力。二是认真落实“五个必”要求，要求每个社区纪检委员每个月至少入户6类对象2户，紧密进居入户深入挖掘案源线索。三是东梅社区已重新调整分工,另外安排一名党支部委员任社区纪检委员，并加强履职培训。
2．关于“‘四风’问题仍有存在”问题。
（1）针对“存在一定的形式主义，在贯彻上级决策部署时，浮于表面，缺乏实际行动和具体措施”的问题。
整改进展情况：一是完善网格工作责任制，建立89个网格，督促网格员落实好网格内的工作责任，推动党员干部主动靠前服务。二是结合街道中心工作，强化党员干部服务意识，在疫情防控中，探索建立“两点一线”“双重纳入”“党员责任街”等工作制度，推动党员干部认真服务、扎实做好疫情防控、复工复产等工作。三是加强党员干部监督管理，督促党员干部认真履职。结合街道中心工作，由街道纪工委、效能办不定期对党员干部履职情况进行督查，如在疫情防控、复工复产、安全生产大排查大整治、房屋安全隐患排查过程中，不定期开展督查检查，推动党员干部扎实履职。
（2）针对“官僚主义作风仍有存在，主动作为不够，出现推诿现象，如大坪社区整治山线绿道乱收停车费现象，个别 “两委”班子成员不能主动介入，不敢碰硬，导致乱收停车费问题难以根治；法石社区有居民提出车辆在辖区被损坏能否查看社区监控时，社区个别工作人员以不会查看为由予以拒绝”的问题。
整改进展情况：一是督促大坪社区在大坪路画统一规划停车位，引导过往车辆按照指定位置停放，避免引起纠纷；引导游客车辆将车辆停放于停车场；社区多举措做通社区老人思想工作，动之以情，晓之以理，劝导不得乱收费。二是法石社区对责任人进行批评教育，要求社区人员热情接待来访群众、耐心解答问题。三是加强党员干部党性教育，引导党员干部主动作为、攻坚克难。
3．关于“落实中央“八项规定”精神不够到位”问题。
（1）针对“违规发放津补贴”的问题。
整改进展情况：一是督促后厝社区对违规津补贴进行清退，后厝社区工作人员共清退绩效补贴4800元、退防暑降温1800元，社区工作人员、党员退参加巡察动员、传达党的十九届三中全会精神、择优招聘社区工作者等会议补贴860元（应退1040元，未退180元为群众）。二是组织各社区深入学习中央“八项规定”精神及其实施细则，筑牢思想根基。结合1+X专项检查，对社区发放津补贴情况进行全面排查，举一反三，进一步规范社区津补贴发放，各社区共清退违规津补贴129970元。
（2）针对“社区办公车辆管理使用不规范”的问题。
整改进展情况：一是督促指导各社区完善公务用车管理制度，规范用车审批程序，共建立公务用车管理制度8份。二是加强各社区日常公务用车使用监督管理，由街道纪工委、效能办不定期对各社区公务用车使用管理进行监督检查。
4．关于“执行财经制度不规范”问题。
（1）针对“现金管理不规范”的问题。
整改进展情况：一是云谷社区代收租金未缴存银行，直接以该笔资金支付，今后应严格执行收支两条线，杜绝坐收坐支现金。二是进一步强化各社区财务管理制度，督促各社区严格落实《东海街道社区财务管理暂行规定》要求，要求社区规范审批手续，支出应当取得合法的原始凭据，支出金额500元（含500元）以上应出具正式发票，金额1000元以上（含1000元）应通过银行转账支付。
（2）针对“报销手续不规范”的问题。
整改进展情况：海景社区支付公积金6600元，已办理补签手续；北星社区已将竣工验收等材料补附上；后埔社区支付社区干部前往江西处理维稳工作差旅费1848.7元，报销不符合相关规定，已要求社区按《丰泽区区直机关差旅费管理规定》相关制度执行。
5．关于“‘三资’管理混乱”问题。
（1）针对“资产管理不到位”的问题。
整改进展情况：一是后厝社区宝秀小区7栋606#房屋已出租。后埔社区农贸大楼2—4楼因该大楼位于后埔片区改造范围内，无法办理营业证照，导致没有企业、个人愿意承租。宝山社区2017年10月10号凭证支付电动垃圾车27500元因对方提供账号有误，于2017年9月、10月支出两次均被退回，会计事务所于2017年10月做环卫支出，并于2019年7月31日调整为固定资产。因街道为加强市政府片区环境卫生、综治巡逻管理，在市政府片区设立市政府片区管理站，负责该片区的环境卫生、综治巡逻等工作，同时该片区又属北星社区，2011年11月24日以北星社区名义购置一台公务用车，车牌号为闽C58B58，由市政府片区管理站使用，以协助北星社区做好环境卫生、综治巡逻等工作。由于市政府片区管理站属东海街道的派出部门，使用该车辆实为北星社区辖区工作需要，2018年4月28日，该车辆已移交北星社区管理，由北星社区严格按公务用车使用相关规定执行；法石社区闽C82768车辆于2019年起由社区支付费用；2019年12月法石幼儿园已上缴100万元利润。二是督促、指导各社区规范集体资产管理，通过网上多渠道发动招租、专人管理，强化对集体资产监督管理。
（2）针对“租金收缴不到位，资产流失严重”的问题。
整改进展情况：一是云山社区与公交公司停车场出租问题拟重新签订合同，因受疫情影响，公交公司正在审批走流程中，社区将加快工作进度，推动重新签订合同及租金追缴工作；截止2020年6月5日，后亭社区已收回租金353773.67元，未收回租金25480元；截止5月30日，后厝社区共收回两项土地租金人民币59400元。二是综合措施，督促、指导各社区加大租金收缴力度，截止2020年6月5日，各社区累计催缴到位租金1462561.26元、规范合同10份。三是街道将进一步督促指导各社区综合采取措施，加大租金追缴力度，减少资产流失。
（3）针对“出租合同不规范，存在租赁合同期限超过20年或未签订租赁年限等问题”的问题。
整改进展情况：指导各社区对租赁合同进行全面排查，咨询法律顾问，规范租赁合同，共规范合同10份。
6．关于“廉政风险防控工作不到位”问题。
（1）针对“廉政风险防控意识不强，社区“两委”班子成员落实‘一岗双责’不够有力，对社区财务管理、资产出租和工程招投标等重点领域的廉政风险缺乏有效监督”的问题。
整改进展情况：一是东梅社区建设石壁宫祖厅工程款为石壁小区居民集体户代表签名，申请从东海置业公司预分红款建设石壁宫祖厅的款项，已安排财务人员补齐相关手续；宝山社区大埔小组美丽社区项目有合同及清单另外保存，已复印附支付凭证附件，并应将道路硬化捐款85000元，更正为捐赠收入；宝山社区洋店小组于2018年10月在没有合同的情况下，以老人会的名义出租集体土地，已通知专项整改，并通知退还。二是督促各社区严格落实公务用车管理制度，加强公务用车管理，规范车辆“一车一卡”加油。
（2）针对“廉政教育不到位，较少开展廉政文化宣传和警示教育活动”的问题。
整改进展情况：将社区主干纳入《党员干部廉洁档案》日常管理。加强廉政教育，组织15个社区参观宝山廉政教育基地，传达上级通报的违反中央八项规定精神的典型案例。健全社区事务监督理事会监督制度，切实发挥社区事务监督理事会监督作用，加强对社区财务管理、资产出租和工程招投标等工作的监督。
（3）针对“党务居务公开不规范”的问题。
整改进展情况：一是指导各社区完善党居务公开，每个社区安排专人负责党居务公开工作。二是加强党居务公开工作的指导培训，将群众关切度高的内容及时公开、更新。三是做好党居务公开内容资料的收集整理归档。
（4）针对“社区事务监督委员会履职不到位”的问题。
整改进展情况：一是指导各社区事务监督委员会加强履职，重点加强对社区集体资金、资产和资源的管理进行监督。二是建立居务监督委员会定期向党支部汇报工作制度，及时指出在民主决策、资金使用过程中发现的问题，年终向社区居民公开监督委员会运行情况。三是做好相关会议记录，如实记录监督履职过程。
（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
1. 关于“履行党建工作责任制不到位”问题。
（1）针对“社区党组织重业务轻党建倾向明显，党建工作抓得不够严实，每年研究党建工作流于形式，总结和部署年度党建工作过于简单。党建联席会制度落实不到位，社区与辖区单位共驻共建活动不多”的问题。
整改进展情况：一是持续加强党建共建工作力度，引导社区与共建单位开展互动，2019年至今，各社区累计与共建单位开展活动50余场次，有效引导各社区与各共建单位良性互动。二是强化党建工作要求，各社区累计上报党建工作调研项目15个，党建调研课题15个。三是建立健全社区党组织书记及社区两委后备队伍建设，目前各社区均有1名党组织书记后备人选及1-2名社区“两委”后备人选。
（2）针对“支部换届程序不规范、材料填写不严肃”的问题。
整改进展情况：完成2018年社区组织换届工作材料自查，补齐相关材料对后埔社区党务干部进行约谈。
（3）针对“社区党组织对后备人选的培养选拔力度不够，干部队伍老化，整体素质不高，云山、法石、后厝、金崎等社区培养干部不够重视，社区优秀干部不足”的问题。
整改进展情况：建立健全社区党组织书记及社区两委后备队伍建设，目前各社区均有1名党组织书记后备人选及1-2名社区“两委”后备人选。
2．关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题。
（1）针对“（总）支委会、党员大会职能缺失，质量不高，研究党建实际工作较少，（总）支委会在讨论重大事项时民主氛围不浓，常以通报形式代替研究过程”的问题。
整改进展情况：组织开展2020年第一季度各社区三会一课执行情况检查，并对相关情况及发现问题及时通报给各社区。
（2）针对“议事过程不规范，（总）支部书记未进行末位表态，记录未按要求提交书记和组织委员审核签名”的问题。
整改进展情况：指导各社区规范议事规则，严格执行末位表态制度，按照要求做好会议记录，社区党组织书记和组织委员审核签名。
（3）针对“会议记录不规范，存在造假、补记、抄袭等现象，如2017年12月13日云谷社区党总支委员会研究定于12月16日举行党建联席会成立大会，但联席会材料显示大会时间为11月16日”的问题。
整改进展情况：规范会议记录，对云谷社区党总支组织委员进行约谈，正确会议时间为2017年11月13日党总支委员会研究定于11月16日举行党建联席会成立大会，已完成整改。
3．关于“党内政治生活不严肃”问题。
（1）针对“组织生活会质量不高，程序不规范，社区“两委”撰写材料不认真”的问题。
整改进展情况：街道党工委逐个约谈各社区组织委员，强调党内政治生活严肃性，认真检查相关材料，按规定做好整改。
（2）针对“民主评议党员工作开展不到位”的问题。
整改进展情况：街道党工委逐个约谈各社区组织委员，强调党内政治生活严肃性，认真检查相关材料，按规定做好整改。
4．关于“党员教育管理不够到位”问题。
（1）针对“党员组织关系转接不规范，存在介绍信无回执、未寄回原党组织、填写不规范等问题”的问题。
整改进展情况：目前党组织关系转移已全面使用网上党员E家直接转接组织关系。
（2）针对“党员管理不到位”的问题。
整改进展情况：督促社区对党员“空挂”党员及未报备出国境党员进行批评教育，责令未报备出国境党员做出书面检讨并汇报出国境期间情况，上交支部存档。
（3）针对“党员“三诺”开展不扎实”的问题。
整改进展情况：督促各社区严格执行党员“三诺”制度，补齐审核，目前已完成2020年党员承诺书签订工作。
5．关于“发展党员工作不够重视”问题。
（1）针对“部分社区党组织未制定发展党员计划”的问题。
整改进展情况：街道党工委对各社区三年发展党员情况进行自查，现各社区均未存在三年未发展党员现象。
（2）针对“发展党员对象把关不严”的问题。
整改进展情况：强化入党申请人资格审查，完成对现有入党申请人进行核查，坚决杜绝不符合党章规定人选加入党组织。
（3）针对“程序不规范”的问题。
整改进展情况：规范发展党员工作流程，全面执行吸收入党积极分子征求党内外意见制度，2019年1月至2020年5月吸收积极分子均有征求党内外意见。
（4）针对“材料不规范，填写不严肃”的问题。
整改进展情况：街道党工委开展对各社区发展党员材料自查，对存在问题及时反馈整改，目前已整改到位。
6．关于“党费收缴不规范”问题。
（1）针对“登记不规范”的问题。
整改进展情况：对街道15个社区党费收缴情况进行检查，及时将检查的问题反馈给社区，补齐相关材料现已整改到位。
（2）针对“未按月收缴党费”的问题。
整改进展情况：对后亭社区党支部组织委员进行约谈，组织1次社区组织委员党费专项培训，进一步明确党费收缴规范及收缴标准。
（3）针对“党费收缴衔接不到位”的问题。
整改进展情况：组织对各社区开展党费检查，对存在问题进行通报限期整改到位，目前各社区已整改到位。
（四）落实整改责任方面
1．关于“对区委巡察组巡察街道反馈的问题整改不到位”问题。
（1）针对“党员教育管理监督不到位”的问题。
整改进展情况：一是加强党员警示教育，组织党员干部到宝山社区廉政教育基地参观学习，以身边案例教育警醒党员干部。及时将各级通报的违反中央八项规定精神典型案例转发通报给党员干部，以达到教育警示目的。二是加强党员干部日常管理，注重抓早抓小、抓常抓长，对党员干部的一些苗头性、倾向问题及时进行廉政谈话提醒。三是扎实开展党员档案自查，陈艺治档案入党誓词已放入档案。
（2）针对“违反中央八项规定精神方面”的问题。
①针对“违规发放津补贴清退不到位”的问题。
整改进展情况：经核查，北星社区社区副主任庄延平应退津补贴46400元，于2019年10月份退回28000元，尚有18400元未退回，2019年12月12日退回18400元，已全部清退到位；宝山胡小海420元已于2020年1月2日清退到位；胡明华4103.6元于2019年8月28日清退到位；后亭社区黄盈盈违规补贴1000元于2019年12月5日清退到位；陈双达违规补贴1100元于2019年12月9日清退到位。东梅社区因当事人有已辞职，多次催缴仍未催缴到位。下一步，街道将进一步加强纪律教育，督促各社区严格按照规定核发工资及津补贴。
②针对“违规报销差旅费整改不到位”的问题。
整改进展情况：云谷社区已退回2017年2月11号凭证联防队员报销动车票超出金额225元和差旅补贴400元及2018年2月13号凭证差旅费400元；法石社区“未按规定报销出差伙食补贴”已退回超额部分627元。街道将进一步加强财经纪律教育，督促各社区严格落实报销制度。
③针对“社区办公用车运行费用管理不规范，整改不到位”的问题。
整改进展情况：指导各社区制定并严格执行公务用车管理制度，规范汽车维修、加油项目申报程序和报销制度。
（3）针对“‘三资’监管方面”的问题。
整改进展情况：法石社区至今尚未收回租金896.0195万元，社区已成立社区集体资产催讨欠款领导小组，召开“两委”会专题讨论，制定催讨方案，逐一分析欠款户情况，从企业和店面先着手分发通知书催讨欠款；同拆迁指挥部协商，采取有欠款的居民先偿还欠款后安置的办法；利用社区发放奖学金及其他福利的机会督促居民先偿还欠款；利用集体资产股份制改革之机，要求有欠款的居民先偿还欠款后再给予股份分红。浔埔社区至今尚未收回坎下工业楼租金252063.12元：黄朝阳牡丹园和玫瑰园24间店面因疫情原因，生意萎靡，社区多次电话沟通及上门，黄朝阳要求缓解下经济压力，争取在月底将拖欠的半年租金补上；坎下工业楼已和法律顾问协商，进入司法程序。金崎社区至今尚未收回租金14000元：由于是历史拖欠问题，而且欠款人目前资金困难，追缴难度大，社区将继续加大追缴力度，欠款人也表示会多方筹集尽快缴纳租金。东梅社区石壁安置小区目前被占用店面48间仅收回2间，储藏间17间仅收回1间，2套套房仍拖欠购房尾款21.75444万元：针对石壁安置小区目前被占用的店面和储藏间，社区经请示上级有关部门，计划与占用户签订租赁合同，以“占”转“租”的方式化解历史遗留问题，现阶段已开展宣传动员工作；针对集资房拖欠尾款问题，社区已多次邮寄催缴函并入户通知，现被拖欠购房尾款为20.7544万元（1#203拖欠12万元、1#404拖欠8.7544万元）。社区计划借本次“占”转“租”的入户宣传动员之机，再次与购房户沟通协商，并再次请律师邮寄律师函，促进问题的解决。
2. 关于“对区委扫黑除恶专项巡察反馈问题整改不到位”问题。
（1）针对“线索摸排力度不够，目前后厝、滨城等社区上报摸排线索仍为零”的问题。
整改进展情况：全面深挖扩线抓摸排。一是街道党政班子成员按照工作分工落实“一岗双责”， 分别与分管部门的负责同志，深入分管领域和工作一线，参与宣传动员和线索排查，尤其是针对可能存在的“黑”“恶”“霸”“乱”等各类违法乱纪行为的居民区、城中村、工厂、公共场所及生态环保领域，进行全方位的调查摸底。自扫黑除恶专项斗争以来，街道共排摸线索40条，其中侵占土地店铺、拖欠租金25条，经营赌博9条，欺行霸市4条，非法高利放贷1条，业委会问题1条。二是组织各社区排查集体资产领域可能存在的线索，目前，尚未发现该领域的线索。组织重点办、城管办、物管办对辖区内存在“沙霸”、“渣霸”、“搬霸”及黑保安等情况进行摸底排查，目前尚未发现该领域的线索。三是收到区扫黑办告知函后，街道高度重视，加大黑恶线索摸排力度，对辖区治安复杂部位、重点行业领域进行滚动摸排，向区扫黑办上报关于海宸尊域小区业委会黑恶线索1条。四是2019年12月12日下发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争线索摸排的通知》，进一步压实线索摸排工作责任。五是开展住建领域百日行动。进一步整治住建领域乱点乱象，东海街道迅速行动，成立东海街道住建领域专项整治领导小组，同时制定东海街道住建领域专项整治“百日行动”工作方案，组织各社区、各物业服务企业填写《调查表》，分析汇总各物业小区、建筑市场、房屋征收领域存在问题，并及时上报区住建局。关于住宅小区，共摸排84个住宅小区（含15个老旧小区），39家物业服务公司，除了海宸尊域小区物业反映小区存在“沙霸”、“物闹”等涉恶线索之外，其他住宅小区均未发现有存在涉及整治内容方面的问题现象。关于建筑市场，共排查辖区内在建工地约40个，其中已有约20个项目主体结构已完工。街道城管办联合区住建局质监站对部分在建工地进行抽查，在排查及抽查过程中，均未发现整治内容中提及的涉黑涉恶及充当黑恶势力“保护伞”等违法现象。关于房屋征收领域，共摸排大坪山步行环线工程征迁、法石宝盖安置区项目征迁、东海片区经八路北段与支十四路延伸段市政道路工程等有征迁任务的项目14个，其中法石宝盖安置区征迁项目、法石排涝泵站、渔人码头管理整治项目等11个项目征收任务已全部完成，余下3个项目正在推进中。经街道及社区联合走访摸排，跟踪查摆，不存在宗族势力等黑恶势力煽动群众非法抵制征收，组织群众非法上访情况，排查过程中也未发现未按规范审批，自行加建、改建现象。
（2）针对“查处整治不到位，云谷重点整治工作成效不够明显，石埠区域赃车交易打击力度不足”的问题。
整改进展情况：一是深化综合治理。针对云谷社区石埠电动车赃车销赃违法犯罪问题，采取人防、物防、技防的综合措施推进云谷社区石埠电动车赃车销赃违法犯罪问题整治。截止目前，在东海街道、东海派出所、云谷社区的共同努力下，现已抓获并刑事拘留盗窃电动车嫌疑人25人，行政拘留盗窃电动车违法行为人13人，刑事拘留销赃电动车嫌疑人7人，监居销赃嫌疑人2名、帮助群众找回被盗窃电动车7辆。在石埠外来人口中建立耳目一名，根据耳目提供线索呈报分局研判中心研判，从中深挖藏匿于石埠出租房中的盗窃及销赃违法犯罪人员。通过加大打击整治力度，盗销电动车违法犯罪活动得到明显遏制，电动车被盗案大幅度下降，东海派出所辖区2019年1-12月份盗窃电动车发案7起，2018年发案352起，同比下降98%。东海派出所辖区2020年1-5月份盗窃电动车发案2起，2019年1-5月发案4起，同比下降50%。二是强化治安巡逻。以平安东海建设为主线，按照“街道牵头、民警指导、社区管理、多方参与”的推进原则，结合15个社区不同情况，探索治安巡逻模式，全面加强巡防队伍建设，动员辖区事业单位、企业、物业参与巡防队伍建设，建立警民联手、群防群治的平安东海建设体系，打造横向到边、纵向到底的“点线圈”立体化社会治安防控网络，全力保护东海居民群众的生命财产安全。三是强化技防建设。进一步推进“雪亮工程＋”建设，在实现公共场所视频监控全覆盖的基础上，不断提升公共安全视频资源互联互通，打造更多实用管用好用的品牌亮点。继续完善社区综治中心和视频监控中心建设使用，充分发挥技防优势，实现线上线下同步实时监控，打造巡防的“千里眼”“顺风耳”。针对一些老旧小区门禁设备损坏、发案率高等特点，街道物业办督促所在社区、物业公司进行改造，对破损门禁设备进行维修，提高小区的封闭管理的安全性，在主要出入口设立24小时值守的治安岗亭，小区重点部位监控全覆盖，全面提升社区自治管理能力和安全防范水平。
3. 关于“对区委巡察组发出的《立行立改通知书》整改不到位”问题
（1）针对“后亭社区党员动态监管不到位，未见党员廉洁活页登记表，尚未完全整改到位”的问题。
整改进展情况：后亭社区加强社区党员动态监管，做好党员廉洁活页登记工作，在职党员全部完成廉政活页登记。
（2）针对“东梅社区支付共青团团费300元，计入其他支出，尚未整改到位”的问题。
整改进展情况：社区已召开两委会，加强社区财务人员业务培训，严格按财务制度执行。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察组共移交信访件13件，经分析研判，检控类信访举报件 13件 10人（重复件3件），目前已全部处置。针对移交的信访件，已查清办结7件5人，1件仍在初核办理中，5件4人因身体状况或其他原因暂存待查。未收到巡察移交的问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于“‘三资’”管理混乱”问题
存在问题：租金收缴不到位，资产流失严重。应收款管理不到位，部分合同签订租金与实际收缴租金不一致，如云山社区租给公交公司土地4596平方米作为停车场使用，合同租金标准与实际收租标准差额1391元/月。租金未及时收缴，如后亭社区截至2019年6月份共有10个租赁项目合计379253.67元租金未收回；后厝社区截至2019年7月尚有应收未收土地、房屋租金961513.71元
未完成整改原因：①云山社区租给公交公司土地4596平方米作为停车场使用，合同租金标准与实际收租标准差额1391元/月：公交公司于2011年向云山社区租赁该宗土地作为停车场，由于当时社区出纳人员交接问题，又因该土地为代征地，合同没有存底，且没有约定租金三年一递增的事项，故未能按合同收取租金，后来社区向公交公司复印了合同，才按合同的规定执行。对于存在的差额及合同租赁期限问题，社区落实专人与公交公司对接，并于2020年1月10日发函给公交公司，明确该土地具体租用期限，拟重新签订合同，存在的租金差额也在追缴中。因公交公司需走内部流程，受今年疫情影响，现仍在流程审批中，已明确于近期落实缴纳租金。②后亭社区截至2019年6月份共有10个租赁项目合计379253.67元租金未收回：截止2020年6月5日，已收回租金353773.67元，未收回租金25480元。催缴不到位的主要原因是，社区所处地理位置较偏僻，入驻企业都是微型的小工厂，招工难，企业经营状况差、效益不好，所以一直拖欠社区的租赁款。下一步，社区将成立催缴小组，责任落实到人，入户到每家欠款的企业，与企业负责人沟通、协商，必要时会对企业采取停电停水的强制措施。在社区采取停电停水措施后仍未缴清租赁款的企业，社区将上诉法院，走法律途径追讨欠款。③后厝社区截至2019年7月尚有应收未收土地、房屋租金961513.71元：召开三资管理委员会会议，成立以社区书记为组长，三资委员为成员的追讨欠款领导小组，追缴欠款，逐一落实责任人，入户分发追讨欠款通知书，尽可能达成共识。已分发通知书4份，并多次与律师联系，研究催讨事宜，针对入户后搜集到的问题，召开追讨欠款讨论会，研究下一步推进计划，因部份工作需走流程，目前尚未追讨回全部欠款。
下一步整改措施：社区将按照一案一人负责的策略，专人负责追缴，采取综合措施，多举措追缴欠款。
整改时限：2020年12月31日
（二）关于“对区委巡察组巡察街道反馈的问题整改不到位”问题
存在问题：拖欠租金追缴不到位，如法石社区至今尚未收回租金896.0195万元；浔埔社区至今尚未收回租金252063.12元；金崎社区至今尚未收回租金14000元。固定资产管理混乱，整改不到位，如东梅社区石壁安置小区目前被占用店面48间仅收回2间，储藏间17间仅收回1间，2套套房仍拖欠购房尾款21.75444万元。”的问题。
未完成整改原因：①法石社区至今尚未收回租金896.0195万元，因历史问题，时间久、涉及人员多，处理难度大。②浔埔社区至今尚未收回坎下工业楼租金252063.12元：黄朝阳牡丹园和玫瑰园24间店面因疫情原因，生意萎靡，社区多次电话沟通及上门，黄朝阳要求缓解下经济压力，争取在月底将拖欠的半年租金补上；坎下工业楼已和法律顾问协商，进入司法程序。③金崎社区至今尚未收回租金14000元：由于是历史拖欠问题，而且欠款人目前资金困难，追缴难度大。④东梅社区石壁安置小区目前被占用店面48间仅收回2间，储藏间17间仅收回1间，2套套房仍拖欠购房尾款21.75444万元：因历史问题，时间久、涉及人员多，处理难度大。
下一步整改措施：①法石社区成立社区集体资产催讨欠款领导小组，召开“两委”会专题讨论，制定催讨方案，逐一分析欠款户情况，从企业和店面先着手分发通知书催讨欠款；同拆迁指挥部协商，采取有欠款的居民先偿还欠款后安置的办法；利用社区发放奖学金及其他福利的机会督促居民先偿还欠款；利用集体资产股份制改革之机，要求有欠款的居民先偿还欠款后再给予股份分红。②浔埔社区采取综合措施，视情况通过法律渠道追缴租金。③金崎社区将继续加大追缴力度，欠款人也表示会多方筹集尽快缴纳租金。④东梅社区计划与占用户签订租赁合同，以“占”转“租”的方式化解历史遗留问题，现阶段已开展宣传动员工作；针对集资房拖欠尾款问题，社区已多次邮寄催缴函并入户通知，现被拖欠购房尾款为20.7544万元（1#203拖欠12万元、1#404拖欠8.7544万元）。社区计划借本次“占”转“租”的入户宣传动员之机，再次与购房户沟通协商，并再次请律师邮寄律师函，确保问题的解决。
目前，街道巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与区委巡察组的要求和广大干部群众期盼还有差距。下一步，街道党工委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，坚持党的全面领导，聚焦全面从严治党，严格落实全面从严治党主体责任和巡察整改主体责任，切实履行 第一责任人责任，分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。持续深入学习贯彻落实习近平新时代特色社会主义思想，切实掀起“大学习”热潮，学懂弄通做实新思想。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的问题，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动街道各项工作水平再上新的台阶，努力为东海各项事业健康发展打下坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22906541；通讯地址：泉州市丰泽区通港西街302号，邮政编码：362000；电子邮箱：donghaixinxi@163.com
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