根据区委巡察工作统一部署，2019年9月23日至10月29日，区委巡察一组对区总工会党组开展了巡察，并于2020年5月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）加强领导，层层压实主体责任。区总工会党组成立由党组书记、常务副主席为组长，各分管领导为副组长，相关责任部室为成员的巡察问题整改工作领导小组，对巡察反馈的问题，深入剖析症结所在，研究提出针对性的整改措施，抓好整改落实。党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，审定整改措施，协调巡视整改中的重大事项、督促领导班子成员及各责任单位落实整改任务；派驻纪检组认真履行监督责任，加强对整改工作的监督检查；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作；各责任部室认真贯彻党组整改工作要求，立说立行，立行立改，真正把整改的过程转化成促进工作的动力，转化为改进干部作风的成果。

　　（二）细化措施，推实推进整改落实。根据区委巡察组反馈的问题和要求，组织力量深入分析研究，认真梳理归类，制定《关于落实区委巡察一组<对丰泽区总工会党组巡察情况的反馈意见>的整改方案》，进一步明确整改目标、责任分解、问题内容、整改措施及时限、组织领导等具体内容，并开列整改落实责任清单，将巡察组反馈问题细化分解为12个方面40个小项问题，制定整改措施67条，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成目标和时限，突出主责主业，逐项细化整改方案，从严从实加强整改，做到可量化、可检查，做到整改一个销号一个，一抓到底。召开专题民主生活会，进一步查摆问题，深刻剖析原因，明确今后努力方向和整改措施。各责任部室对照整改方案，实施整改“销号制”，精心组织实施，实行挂图作战、对账销号，一抓到底、务求实效。

　　（三）强化督办，确保整改取得实效。推动建立党组定期听取巡察整改情况汇报、梳理巡察整改阶段任务、重难点及定期通报进展情况的整改工作机制，并实行周督一月查一季通报，汇总建立整改台账。党组书记对整改任务亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。党组坚持每月至少2次党组（扩大）会，研究部署巡察整改要求、对标找差、建立整改台账等事项，听取巡察整改进展汇报，部署推动巡察整改落实。注重举一反三，防微杜渐，切实堵塞“漏洞”、健全制度机制，先后制发《泉州市丰泽区总工会财务内部控制制度（暂行）》《进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作的意见》等制度规定，切实用制度管权、管事、管人、管物。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面

　　1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

　　（1）针对在传达学习上有差距、党组未传达学习省、市、区委关于兴起“大学习”热潮的文件精神、谈话中发现个别党员对“两个维护”、“三会一课”、“两学一做”等应知应会内容掌握不够、理解不深的问题。

　　整改进展情况：一是召开党组会议研究布置“大学习”工作，制发《中共泉州市丰泽区总工会党组关于在全区工会系统进一步掀起“大学习”热潮的通知》（泉丰工党组〔2020〕6号），在前一段学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，在全区工会系统进一步兴起“大学习”热潮，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践。二是成立以党组书记、常务副主席为组长、各党组成员为副组长、各股室股长为成员的“大学习”活动领导小组，统筹抓好活动组织、载体创设和学习督促。三是积极借助“学习强国”平台丰富的学习资源，采取学习竞赛、积分排名、支部评比等多种形式，定期通报学习情况；深入地开展好“我的党生日”活动，组织到永春开展主题党日活动，不断扩大学习覆盖面，推动“大学习”深入开展、取得实效。

　　（2）针对在贯彻落实上有差距、未能有计划分层次地在本领域掀起“大学习”热潮、四个专题宣讲活动中只有一个专题面向一家企业的职工开展的问题。

　　整改进展情况：一是加强新思想的宣讲和宣传工作，建好用好工会载体和宣传阵地，制作《学习回信精神》等6个宣传版面，到基层工会宣传阵地张贴宣传。二是每月10号开展区总工会本级干部职工及工会专干读书学习会，学习新思想，诵读习语金句，提升政治素养。三是通过完善“大学习”活动组织架构，督促工会系统党员干部学好用好“学习强国”，丰富创新学习形式，引领带动工会系统“大学习”活动向纵深发展。

　　（3）针对未认真落实十九大精神宣讲活动方案，活动开展不扎实，主题不突出的问题。

　　整改进展情况：一是加强新思想的宣讲宣传，建好用好工会载体和宣传阵地，由工会干部、劳模代表和工匠代表组成面向职工、企业、园区的宣讲小分队，有针对性开展靶向宣讲、订制宣讲。突出“党的十九大精神与工会工作”、“力戒形式主义、官僚主义”、学习党的十九届四中全会精神、推动工会工作机制创新发展等主题。二是开辟区总工会线上直播平台，线上开展疫情防控、心理减压咨询、“妆点家的美”线上花艺公益直播等活动。

　　2．关于贯彻落实上级决策部署不够到位的问题

　　（1）针对贯彻落实中国工会第十七次全国代表大会精神不够，阵地建设较薄弱，基层工会组织覆盖面不够广的问题。

　　整改进展情况：一是区总工会及时召开专题办公会议及8个街道总工会工作会议，明确工会干部主动联系挂钩街道深入基层，加强摸底，15人以上的企业没有组建的单独工会的，加大组建力度。截至2020年7月，新成立工会96家，新发展会员2159人。二是成立全区社区联合工会委员会。针对我区企业成立工会存在盲区等实际问题进行研讨，因地制宜，制定符合我区实际，可操作性的工作方案，明确以园区工会联合会为主导的基础上，成立各社区联合工会委员会予以有效补充，将人数少不具备成立工会的企业、个体等纳入社区工会联合会范畴。6月底，召开8个街道总工会组建整改会议，加强业务培训指导，推动各街道总工会召开社区工会工作会议，全面推进。截止7月31日，成立了70个社区联合工会委员会，联合覆盖企业5628家，覆盖员工会员数34605人，尚未成立的8个社区，正逐个再落实，力争全覆盖。三是明确所有社区联合工会的委员由各社区工会委员兼任，待社区两委换届时一并选举，并通过资金支持，开展活动等多样形式，促使联合工会有效发挥作用。

　　（2）针对维护职工合法权益靠前意识不足，主动作为不够的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实《关于建立工会劳动法律监督提示函制度共促劳动关系和谐的通知》（泉丰工〔2019〕57号）《关于构建共促劳动关系和谐的职工维权体系的通知》（泉丰工〔2020〕25号）文件精神，建立工会劳动法律监督提示函制度，加强与人社、司法、住建、安全生产监督管理、公安等部门的互联互通，构建起对劳动关系信息掌握更加敏锐、信息通报更加畅通，协调劳动关系更加有力的多部门联动应对机制，增强劳动法律法规实施情况的监督合力，实现对劳动纠纷的事前预防和协商解决。二是鉴于参加劳动争议仲裁案件需取得劳动争议仲裁员资格证书情况，区总工会现有工作人员还没有取得劳动争议仲裁员资格证书，经向区人社局了解有关劳动争议仲裁员资格证书考试情况，派专人了解培训、考试和报名等环节，届时组织工会干部、职业工作者参加资格考试。

　　（3）针对推动基层工会建立平等协商和集体合同制度建设力度不够的问题。

　　整改进展情况：一是制定《关于构建共促劳动关系和谐的职工维权体系的通知》（泉丰工〔2020〕25号）文件，把开展工资集体协商作为构建和谐劳动关系的工作重点，在组建工会的同时签订集体合同。二是8个街道均签订区域性工资专项集体合同。三是开展“职工之家”年度复查工作，将平等协商、集体合同等民主管理制度纳入参评、复查的重要内容，向10名符合条件的非公企业兼职工会主席发放补贴合计3．65万元，推动非公企业工会干部发挥作用，夯实制度基础。四是集中开展“工资集体协商要约行动月”，检查企业工会集体合同（含专项集体合同）到期情况，及时向企业方发出书面要约，督促开展平等协商，签订集体合同或专项集体合同，推动全区基层工会平等协商和集体合同制度全面落实。

　　（4）针对专项行动贯彻落实不够，党组对扫黑除恶、“强基促稳”三年行动等重大决策部署重视不够，未能结合本单位实际提出具体贯彻意见，工作推进不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是结合扫黑除恶、“强基促稳”三年行动等重大决策部署涉及工会工作事项，先后制定《关于建立工会劳动法律监督提示函制度共促劳动关系和谐的通知》《关于构建共促劳动关系和谐的职工维权体系的通知》《关于开展消费扶贫助力脱贫攻坚任务分工方案》《关于加强服务保障支持企业复工复产的通知》等文件，党组会、支委会传达学习上级关于扫黑除恶、疫情防控、复工复查等重要精神，部署当前疫情防控下扫黑除恶专项行动宣传安排。二是联合相关部门到育成基地、南方路机等企业园区开展安全生产检查和消防演练等，结合网上知识竞答、工会线上直播平台等载体，切实增强法治宣传的吸引力，提高企业和职工的积极性与参与面。三是进一步做好城市困难职工解困脱困工作，所挂钩联系的东海街道黄飞雄困难户已实现脱贫。

　　3．关于党管意识形态工作不够扎实的问题

　　（1）针对意识形态工作责任制落实不到位、党组2018年以来未专题研究意识形态工作、2017年度班子成员未将意识形态工作作为民主生活会发言提纲内容的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实党组意识形态工作责任制，今年3月13日、6月12日先后召开两次专题会议，研究部署意识形态工作，并把意识形态列入巡察整改专题民主生活会发言提纲。二是利用“丰泽区总工会”微信公众号载体，转发学习中央、省、市、区委全会、人民日报、新华网等主流媒体评论、文章、报道，主动出击，有针对性地进行引导，唱响主旋律，占据舆论主导权。三是制作《学习回信精神》等6个宣传版面，到基层工会宣传阵地张贴，深入企业一线调研走访，了解复工复产和职工队伍情况。四是针对疫情环境下职工心理问题，5月24日启用线上直播平台，邀请国家二级心理咨询师中国心理学会会员、福建省团体心理治疗学会理事林锋老师为职工群众上了一堂《探寻自我---安放无处安放的焦虑》《释放自我---疏导无处不在的压力》《绽放自我---成为更受欢迎的自己》三期线上心理辅导。

　　（2）针对党组理论学习中心组学习制度落实不到位，2017年至今未制定中心组学习计划，2017-2018年未组织开展中心组学习的问题。

　　整改进展情况：一是制定2020年度党组理论学习中心组学习计划，并严格执行到位。二是严格执行《中共泉州市丰泽区总工会党组关于印发<中共泉州市丰泽区总工会党组理论学习中心组学习制度>的通知》文件规定，推动学习制度落实。

　　（3）针对网络安全工作责任制落实不到位，微信公众号未建立信息发布审核审批机制的问题。

　　整改进展情况：一是制定《丰泽区总工会网络舆情应对处置预案》，成立区总工会舆情应对工作专班，加强舆情监控和应对。把网络安全工作作为党的建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。加强单位网络平台建、管、用情况跟踪管理，组织网络安全工作专项督查，及时通报有关情况。二是制定《政务新媒体新闻信息发布审核制度》，加强政务新媒体信息管理，完善新闻信息发布审查机制，规范工作流程。加强对互联网新闻信息服务平台监管，配齐专职工作人员，严把信息宣传发布审核关，做好信息上报和信息发布平台建设。三是利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动加强对干部职工安全保密工作的学习教育，增强安全保密意识。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面方面

　　1．关于落实全面从严治党主体责任不够有力的问题

　　（1）针对党组书记履行第一责任人责任不够到位，2016-2017年未召开党风廉政建设专题会议研究部署相关工作，2017-2018年党组书记未按要求对每位班子成员开展廉政谈话提醒的问题。

　　整改进展情况：一是发挥党组理论学习中心组示范带动作用，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步强化政治纪律和政治规矩意识。二是召开落实全面从严治党主体责任专题会议，研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作,督促分管领导落实党风廉政建设“一岗双责”，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上，种好“责任田”。三是落实党组书记第一责任人责任，及时对每位班子成员开展廉政谈话提醒，抓住重大节假日，理清岗位风险点，适时对干部职工开展廉政谈话、集体廉政谈话。区委常委、组织部部长、区总工会主席林希妍分别于3月份、7月份与区总工会领导班子进行集体谈话、廉政谈话；区总工会党组书记陈家庆于春节前与全体干部职工进行集体谈话，于“五一”前与班子成员逐一进行廉政谈话提醒，于6月份与全体干部职工进行集体谈话。

　　（2）班子成员落实“一岗双责”不够到位，班子成员未对分管的股室负责人开展廉政谈话提醒。

　　整改进展情况：一是发挥党组引领带动作用，建立健全组织生活会必谈、岗位风险必谈、警示教育必谈的“三必谈”机制，推动分管领导自觉履行“一岗双责”，深入开展廉政谈话提醒。二是班子成员 “五一”前分别与所分管的股室负责人进行廉政谈话提醒。三是分管领导对入党积极分子进行谈心谈话，引导其增强党性，加强修养。

　　（3）党风廉政宣传教育开展不够到位，2014-2016年开展党风廉政宣传教育较少，2017-2019年廉政宣传教育以举办讲座、观看电教片为主，形式较为单一。

　　整改进展情况：一是发挥党组理论学习中心组示范带动作用，落实支部书记上廉政党课制度，切实加强干部职工廉政教育，截至目前，2020年已开展3次专题廉政党课学习。二是丰富学习形式，组织观看《国家监察》视频，组织前往永春开展主题党日活动，参观党内政治生活馆、乡村振兴示范点埔头村等，开展习语金句诵读、线上阅读分享等活动。

　　2．关于对重点领域和关键环节的廉政风险防控不扎实的问题

　　（1）针对专项经费补助审批材料把关不严，部分申报材料不齐全，部分申报材料相互矛盾的问题。

　　整改进展情况：一是针对2016-2018年农民工创业扶助工程申报材料大部分未按要求提供详细创业方案问题，已联系2016-2018年农民工创业项目负责人，补齐当年度创业方案；二是针对2016年后亭社区绿色种植项目未按要求在当年度完成注册后补充提供营业执照复印件问题，已联系该项目负责人，补齐营业执照复印件；三是针对部分申报材料互相矛盾，如2018年漫情怀休闲山庄运营管理项目所提供营业执照单位名称与申报项目不符，且未明确说明该单位与申报项目的具体关系问题，已联系该项目负责人提供营业执照单位与申报项目单位具体关系的说明，并重新报送与申报项目相同的营业执照。四是严格参照市总工会关于农民工创业扶持项目管理办法，做好资金管理使用、后续监管和验收评估。

　　（2）针对专项经费补助审批程序把关不严，部分项目存在超前审批现象的问题。

　　整改进展情况：一是严格按照市总工会《农民工创业扶助工程实施方案》对申报项目进行审核把关，并由专人审核纸质档案，避免出现文书错误。经核对，巡察指出的问题系工作人员笔误，已对该人员进行廉政谈话。二是2020年度农民工创业示范基地申报工作，严格按照市总工会制定的项目审批程序进行申报、审核、研究、上报等工作，确保专项资金合规合法使用。

　　（3）针对专项经费跟踪落实不到位，职工之家建设经费拨补后未建立追踪检查机制，也未对经费使用情况进行审计监督的问题。

　　整改进展情况：一是指定专人与财务人员联合对此次巡察提出的职工之家专项经费补助事项，按各基层工会补助申请报告的事项进行专门跟踪检查，对未按规定使用的予以督促整改。二是根据《福建省县级以上工会对下补助工会经费管理办法》，规范对下补助的申报及审批流程，落实相关责任人，加强申请审批及资金的跟踪检查。三是印发《丰泽区2020年度工会经费收支问题“1+X”专项督查方案》，分季度组织对基层工会经费使作情况进行专项检查，今年上半年抽查了26个基层单位。四是从2018年开始聘请社会中介机构对基层工会经费收支使用情况进行审计监督，两年共审计52家基层工会。

　　3．关于派驻纪检监察组落实监督责任不够到位的问题

　　针对纪检监察组出席党组“三重一大”会议较少，不能确切掌握派驻单位存在的廉政风险点。“探头”作用发挥不明显，运用监督执纪“四种形态”较少，未对工会专项经费审批及使用情况进行监督检查的问题。

　　整改进展情况：一是建立健全党组研究“三重一大”事项邀请纪检组参与监督工作机制，监督关口前移，突出常态监管。今年来，派驻纪检组多次列席党组会议，参与研究落实从严治党主体责任、意识形态工作责任制、述责述廉存在问题整改等问题。二是支持和配合综合派驻纪检组用好监督执纪“四种形态”,突出运用监督执纪“第一种形态”，发挥“谈心谈话室”作用，严格把握谈话时机，经常性开展党员干部谈心谈话、廉政谈话提醒,着力扎好“第一道防线”。三是加强对工会专项经费审批及使用情况的监督检查，并向派驻纪检组报告2020年度上半年两次“1+X”专项督查情况，健全工会经费“1+X”专项督查和外部审计相结合的经费监管机制，不断推进工会经费使用管理规范化建设。

　　4．关于财经制度执行不严格的问题

　　（1）针对会计基础工作不规范，2014年有个别记帐凭证号与帐簿登记凭证号不一致的问题。

　　整改进展情况：一是重新核对结账后的帐簿，理清登记凭证号，确保一致。2014年因会计人员更换，新旧会计人员交接不到位，新任会计人员在年底未完成对帐前先打印会记帐薄，导致记帐凭证与帐簿登记凭证号不一致，现已重新打印一份结帐后的帐簿更换掉错误帐簿。二是加强与市总工会财务部对接，转发市总工会《关于印发<进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作意见>的通知》（泉工〔2020〕19号）文件规定，深入东湖、丰泽街道举办工会财务管理培训会，督促基层工会加强财务规范化管理。

　　（2）针对内控制度不完善，超标准报销会议费的问题。

　　整改进展情况：一是制定《丰泽区总工会财务内部控制制度（暂行）》，推进区总工会财务管理规范化建设。二是对巡察发现的会议费超标问题，理清问题症结，举一反三，清退不合理开支。经核对，因该会议为全市基层组织建设工作现场会，区总工会专门就会议的事项向区委提交书面请示，各街道工会主席、副主席、工会职业工作者、工会联合会负责人等33人参加会议。因费用支出中包含支付各县（市、区）参会驾驶员休息房间费用合计1280元，会场氛围布置租赁酒店LED 4800元，该次会务总费用16568元扣除以上两项支出，实际人均费用318元，应未超标。

　　（3）报销管理不严格，票据审核不细致，附件材料不完整等问题。

　　整改进展情况：一是组织对财务人员进行学习培训，就存在的问题由主要负责人、分管领导进行廉政谈话，督促其严格审核报销材料，加强报销管理和票据审核，对财务票据进行规整，补齐相关手续及材料。如为完善机关乒乓球比赛600元活动费用票据，收款商家为刺桐西路豪园7-10号店，经实地核查，该店现已倒闭。如2016年10月报销科级干部进修学习差旅费，因经办人员出差时将审批单留办公室存档，报销时未附出差审批单，财务人员审核把关不严格，现已补上。如汽车维修前已进行审批，审批表留存在办公室，报销时没附上，财务人员审核把关不严格，现已补上。如报销帮扶困难职工3位合计4500元佐证材料不齐全，经核实，该3名同志慰问系我区区直相关单位困难职工2016年“两节”慰问金，他们的慰问属临时性困难慰问，不建档。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面方面

　　1．关于党组织战斗堡垒作用发挥不够明显的问题

　　（1）针对班子战斗力不强，工作按部就班，创新推进新时代工运事业和工会工作方式方法较少的问题。

　　整改进展情况：一是制定下发《中共泉州市丰泽区总工会党组关于在全区工会系统进一步掀起“大学习”热潮的通知》，推动“大学习”往深里走、往实里走、往心里走。二是进一步规范党内政治生活、组织生活，推动落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。三是主动融入运用互联网，提高运用互联网思维能力，以“工会+”拓宽工作思路，以“工会+社会组织”伸长工会工作手臂，提升工会服务质效，推动工会工作从外延扩张到内涵发展转变。

　　（2）针对解决本单位历史遗留问题不够有力，上级审计报告多次指出，2010年1月竣工交付使用的区职工服务中心办公用房尚未办理两证，至今仍未解决的问题。

　　整改进展情况：一是区职工服务中心办公用房不动产登记证办理事项经区政府与区总工会第11次联席会议议定，由黄泽鹏副区长牵头，区自然资源局、住建局配合，协调市自然资源局、市地产公司，已理顺结算口径和办证手续。截至目前，已协商市文旅集团（市地产公司）、市自然资源局（不动产登记中心）明确结算口径和办证手续，市文旅集团（市地产公司）将于近期召开专题会进行研究确定，开具正式发票和正式合同，即可完成不动产登记证办理工作。

　　（3）针对议事机制不健全，党组会与主席办公会界限模糊的问题。

　　整改进展情况：一是严格按照党组关于印发《泉州市丰泽区总工会落实“三重一大”制度实施细则的通知》和《中共泉州市丰泽区总工会党组工作规则》文件要求，完善党组议事机制和工作规则，理清党组会与主席办公会的边界范围。二是印制党组会议记录本和主席办公会记录本，并设定专人记录，严格区分，规范记录。

　　（4）针对存在“应议未议”现象，执行民主集中制有偏差，民主议事氛围不浓，研究事项未体现议事过程，存在只有议事事项或议事结果现象的问题。

　　整改进展情况：严格按照党组关于印发《泉州市丰泽区总工会落实“三重一大”制度实施细则的通知》和《中共泉州市丰泽区总工会党组工作规则》文件要求，严格执行民主集中制，做到“应议尽议”。规范研究事项记录，加强记录人员培训，规范会议记录，做到事项内容、研究过程、议事发言、议定结果全过程记录。

　　2．关于党组织落实党建工作责任制不够到位的问题

　　（1）针对“重业务、轻党建”倾向明显，2013年以来党组未专题研究部署党建工作，也未对党建工作目标责任书进行责任分解的问题。

　　整改进展情况：一是召开党建专题会，学习传达《丰泽区2020年党建工作要点》，明确责任分工，推动组织实施。二是组织对党建工作目标责任书进行责任分解，分解到责任部室和责任人员，强化党建工作落实。三是坚持党建带工建，加强党建课题调研，开展《精耕园区“大工建”、完善工会服务新体系》党建课题调研，持续推进工会改革创新。

　　（2）针对专题教育开展不扎实，“两学一做”学习教育未按要求开展专题学习研讨的问题。

　　整改进展情况：围绕学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》等重要文本，立足自身特点，创新学习形式，通过“导学课+党课”理论套餐推动学懂弄通，“集体研讨+警示教育”教育套餐推动入心入脑，“主题党日+工会活动”实践套餐推动做深做细做实，推动“两学一做”学习教育制度化、常态化，推动“不忘初心 牢记使命”主题教育往深里走、往实里走、往心里走。

　　（3）针对党建基础保障不够到位，存在非党自聘人员负责党务工作的现象的问题。

　　整改进展情况：一是组织支部换届工作，支委会成员由3名增加到5名，增设副书记、纪检委员，并做好委员分工，配齐配强工作力量。二是加强党务工作培训，指定党员负责党务工作，并做好人员分工。

　　（4）针对“三会一课”制度落实不到位，2013-2015年未严格执行“三会一课”制度；支委会议事功能缺失，传达上级精神多，研究支部工作少；部分“三会一课”记录不规范，未经书记、组织委员签字确认的问题。

　　整改进展情况：一是严格执行《丰泽区总工会党支部落实“三会一课”制度执行记录表》，自觉落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度。二是认真落实支部书记上党课制度，截至目前已开展3次党课学习，领导干部以普通党员身份参加组织生活会，提高组织生活会质量和效果。三是加强党务人员工作培训，进一步细化党务工作分工，规范“三会一课”记录程序。

　　（5）针对支部换届程序不规范，支部换届党员大会计票单上计票人未签字确认；未做好换届选举党员大会及新一届支部委员会召开支委会选举书记的会议记录；支部委员会换届选举后未召开会议研究委员分工；未按要求整理归档换届选举相关材料的问题。

　　整改进展情况：一是吸收借鉴巡察反馈问题，加强换届工作培训，理清换届流程、规范，圆满完成2020年支部换届准备工作。二是新一届支委会成员由3名增加到5名，增设副书记、纪检委员，换届后及时召开会议研究委员分工，做好相关会议记录，并及时向系统党委报告，整理归档换届选举相关材料。

　　（6）针对组织关系转接不规范，个别党员录用后三年多才办理组织关系转接，组织关系介绍信填写不规范，未填写开具时间的问题。

　　整改进展情况：一是经调查了解，巡察反馈的“个别党员录用后三年多才办理组织关系转接”系因该同志在原非公、联合式党支部担任支部书记，上级党委尚未安排合适人选接任，且从厦门跨区域转泉州，“党员E家”平台转接初期存在跨区域转接难题，因此耽搁组织关系转接办理时间，2015年已完成转接办理工作，已整改。二是近年来党员干部转接工作通过“党员E家”实现，严格按规范做好组织关系转接工作，做好“党员E家”平台党员信息完善和线上组织关系转接等工作。

　　（7）针对发展党员不重视，2013年至今未制定发展党员计划，十年来未发展党员的问题。

　　整改进展情况：一是做好干部职工的学习教育工作，积极吸纳优秀职工入党。二是制定党员发展计划，动员两位工会专干提交入党申请书，按照发展党员程序，组织开展谈心谈话和学习教育，经支委会研究确定后报上级党委同意，吸收范瑞桢、杜战生两位同志为入党积极分子，并安排参加上级党委组织的积极分子学习培训，下一步将继续按照发展党员程序，做好谈心谈话、思想引导和学习教育。

　　（8）针对党费收缴不规范，个别党员仍存在按季度或按年缴交党费现象的问题。

　　整改进展情况：一是规范党费收缴制度，严格要求党员同志每月10日前主动缴交党费，并于每月15日前汇总缴交到党群系统党委。二是指定专人负责党费收缴管理。

　　3．关于党内政治生活开展不够严实的问题

　　（1）针对双重组织生活制度落实不到位，2017年度组织生活会中领导班子成员未以普通党员身份开展相互批评的问题。

　　整改进展情况：认真落实双重组织生活制度落实，2019年度领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会，并开展批评与自我批评。

　　（2）针对民主评议开展不到位，2017年度开展民主评议未召开支委会提出综合评议意见，评议结果未在党员大会上反馈给个人的问题。

　　整改进展情况：规范组织生活会程序，民主评议后及时召开支委会提出综合评议意见，并在党员大会上将评议结果反馈给党员个人。

　　（3）针对谈心谈话开展不扎实，2016年未按规定开展谈心谈话的问题。

　　整改进展情况：一是发挥“谈心谈话室”作用，通过集体谈话、个别谈话，经常性开展党员干部谈心谈话、廉政谈话。二是区委常委、组织部部长、区总工会主席林希妍分别在3月份与区总工会领导班子进行集体谈话、7月份与区总工会主要负责同志进行廉政谈话。三是区总工会党组书记陈家庆于春节前与全体干部职工进行集体谈话，于“五一”前与班子成员逐一进行廉政谈话提醒，于6月份与全体干部职工进行集体谈话。四是班子成员于“五一”前分别与所分管的股室负责人进行廉政谈话提醒。五是分管领导对入党积极分子进行谈心谈话，引导其增强党性意识，加强党性修养。

　　（4）针对“三诺”制度落实不到位，2016年未按要求开展“三诺”相关工作，2017年未签订党员承诺书，2018年未开展民主评诺的问题。

　　整改进展情况：扎实开展“承诺、践诺、评诺”工作，已签订2020年度党员承诺书，并按要求做好民主评诺工作。

　　4．关于干部队伍建设存在短板的问题

　　（1）针对干部队伍活力不足，整体年龄偏大，股级干部平均年龄为42周岁，35周岁以下干部仅有一名；干部交流轮岗较少，四名股级干部中有三名任现职时间超过8年的问题。

　　整改进展情况：一是按照机构改革方案，理清部室工作事项，调整部室人员安排，对宣传、教育、基层、女工和经审等工作安排和分工进行调整。二是加强年轻干部培养， 2019年有1位同志挂职华大街道办事处科技副主任，2020年推荐1位同志为区管优秀年轻干部。

　　（2）针对日常管理制度落实不够细实，考勤制度执行不严，庸懒散现象在个别干部身上仍有存在的问题。

　　整改进展情况：一是加强办公日常管理，严格日常考勤制度，每月汇总统计迟到早退现象，并于每季度末向党组会议报告，向全体干部通报。二是采取分管领导约谈、主要领导谈话和责成其作出书面说明等做法，整治“庸懒散”问题，严肃处置各种违反机关效能制度的行为。

　　（3）针对工会专干招聘管理不规范的问题。

　　整改进展情况：经自查自纠和思想动员，辞退1名工会专干。考虑到现在岗的工会专干均为“无固定合同工”，为加强管理，制定《丰泽区总工会职业工会工作者量化考核执行试行办法》进行量化考核，对于连续2年考核不称职的，予以辞退。今后招聘工会专干将严格按照《福建省社会化工会工作者管理办法》（试行）规定执行。

　　（四）落实整改责任方面方面

　　针对巡察组对照2013年以来省、市、区委开展的巡视巡察及专项督查中涉及区总工会党组的共性及个性问题整改情况进行监督检查，发现存在以下问题：市总工会经费审查委员会于2018年9月对丰泽区总工会2017年度经费收支情况进行审计，审计报告中指出有工会补偿金325．47万元、应付建会筹备金557．81万元等账龄较长的往来款结余未清理，至今仍未整改到位的问题。

　　整改进展情况：一是召开主席办公会，理清巡察反馈的账龄较长的往来款结余事项，按照财务制度的要求，已将将工会补偿金325．47万元转入及应付建会筹备金557．81万元转入结余予以清理。二是制定《丰泽区总工会财务内部控制制度（暂行）》，推进区总工会财务管理规范化建设。三是认真执行市总工会《关于印发<进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作意见>的通知》文件规定，加强街道工会财务人员的培训和指导，规范工会财务管理。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　未收到巡察组移交的信访件、问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　关于区职工服务中心办公用房尚未办理不动产登记证事项

　　存在问题：一是1号楼二层的面积变更。区政府申报市政府审批的面积为1130．13㎡，《商品房买卖合同》变更的面积为1273．90㎡，相差143．77㎡。其变更原因为区政府上报的文件时，其面积系根据当时东涂拆迁工作领导小组按安置选房图（方案图）测算的。房产竣工后，经市房地产测绘大队竣工测量后，实际面积增加，因此签订《商品房买卖合同》时，只能以实测面积为准。二是 1号楼一层店面变更。区政府申报市政府审批的为1号楼13#、14#、15#三间店面，《商品房买卖合同》变更为店面1#、2#两间店面。其变更的原因为原设计的田庵花苑配电室位于地下室，根据省、市相关文件规定，小区变配电室不得建设于地下室，重新设计设置于一层店面。设计变更后，一层店面的安排随之进行重新调配。经协商，将原拟购置的一层13#、14#、15#店面调整为1#、2#店面，店面间数和总面积减少。由于出现上述的变更,《商品房买卖合同》尚无法办理登记备案手续。经2020年6月2日区政府与区总工会第11次联席会议议定，由黄泽鹏副区长牵头，区自然资源局、住建局配合，协调市自然资源局、市地产公司，理顺结算口径和办证手续，尽快完成不动产登记证办理工作。截至目前，已协商市文旅集团（市地产公司）、市自然资源局（不动产登记中心）明确结算口径和办证手续，市文旅集团（市地产公司）将于近期召开专题会研究确定后，开具正式发票和正式合同，协助不动产登记中心办理不动产登记。

　　未完成整改原因：市文旅集团（市地产公司）因机构合并，业务合并，对此事项尚不清楚掌握，已协商安排专人调查了解。

　　下一步整改措施：及时跟进市文旅集团（市地产公司）相关部门负责人，配合提供佐证资料，尽快明确口径后，提交市文旅集团研究确定后，开具正式发票和正式合同，完成不动产登记证办理工作。

　　整改期限：2020年10月31日

　　下阶段，区总工会党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以巡察组反馈问题为导向，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，从落实“两个责任”、加强廉政教育、严格监督执纪、突出工会经费使用监管等方面持续发力加压，扎实推进党风廉政建设，营造风清气正的干事创业环境，为工会事业发展提供坚强的政治保障。

　　（一）持续夯实主体责任。按照省委“八个坚定不移”要求，突出落实廉政谈话提醒和党组会议定事项目标任务，从推动落实主体责任清单入手，通过层层开展约谈、层层责任分解，层层传导压力，确保职、权、责分明，任务、责任到人，推动形成上下贯通、层层落实的工作机制，严格党内政治生活，强化党内监督，不断推动责任压力拓展延伸。

　　（二）深化党建带工建。以工会改革为动力，突出党组和领导班子建设，贯彻新时代党的组织路线，严格落实党内政治生活和“三会一课”制度，巩固提升“不忘初心 牢记使命”主题教育成果。持续推动党员领导干部、工会干部下基层，将工会力量和资源压向社区、企业一线，加强职工思想政治建设，共建共享和谐劳动关系。提质做优工会服务，更好满足职工对美好生活的向往。

　　（三）持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”。进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”活动，组织学习习总书记给郑州圆方集体职工回信精神及《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福建》《习近平谈治国理政（第三卷）》等学习材料，经常性地开展党性党风党纪教育，充分利用视频会议优势，创新教育形式，从中华优秀传统文化挖掘教育内容，组织观看《巡视利剑》《永远在路上》《将改革进行到底》，发挥“学习强国”、党员“e”、微信公众号台等学习平台，加强理论学习，加强思想教育，发挥“润物细无声”的教化作用，不断增强党员干部的党章党规党纪意识，不断增强党组织凝聚力和战斗力。大兴调查研究之风，弘扬“马上就办”和“四下基层”精神，持续深化“马上就办、真抓实干”活动，进企业、进社区、进园区宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记回信精神，倾听群众心声，解决群众难题，促进 “学”“做”结合、切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　（四）持续加强廉政谈话提醒。按照《关于在全区开展常态化廉政谈话提醒工作的实施意见》、《关于深入推进监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》等文件要求，严格把握谈话时机，用好《岗位廉政风险常态化廉政谈话清单》，把握运用监督执纪“第一种形态”，经常性开展党员干部廉政谈话提醒，做好谈话记录，规范相关数据报送，做深做细做实廉政谈话提醒工作，推进廉政谈话提醒工作常态化、制度化、规范化。

　　（五）持续强化工会经费使用监管。坚持建章立制与强化监管相结合，加强与财政、审计部门沟通协调，突出经审委常态监督，定期或不定期对本级及基层工会经费使用管理情况进行全面检查和重点抽查，及时发现和解决使用管理中存在的问题。加强过程监控，严格按下达的资金额度、使用范围、内容要求等组织实施。严格实行困难职工建档制度，将扶助或救助内容、资金额度等内容分类建档立卡，确保专项资金管理规范、有效使用。

　　（六）持续深化改革强基层。紧紧围绕强“三性”、去“四化”，加快转职能、转方式、转作风，持续开展“强基层、补短板、增活力”行动，向基层倾斜更多资源和力量。坚持制度创新，注意把握工作规律，及时把实践经验上升为制度机制，不断巩固拓展工会改革成果，把工会建设成为职工最可信赖的“职工之家”，把工会干部打造成职工最可信赖的 “娘家人”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-28133398；通信地址：泉州市丰泽区田淮街田庵花苑1号楼2层，邮政编码：362000；电子邮箱：2356919019@qq．com。

【责任编辑：蔡奇凡】