根据区委巡察工作统一部署，2020年4月20日至5月21日，区委巡察三组对区委党校开展了巡察，并于2020年9月8日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作基本情况

　　1.加强领导，层层压实主体责任。区委党校成立了以常务副校长为组长、各分管领导为副组长的巡察整改工作领导小组，并对巡察反馈的问题，深入剖析症结所在，研究提出针对性的整改措施，抓好整改落实。常务副校长、支部书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，审定整改措施，协调巡视整改中的重大事项、督促领导班子成员及各责任单位落实整改任务；派驻纪检组认真履行监督责任，加强对整改工作的监督检查；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作；各责任部室认真贯彻党组整改工作要求，立说立行，立行立改，真正把整改的过程转化成促进工作的动力，转化为改进干部作风的成果。

　　2.细化措施，推实推进整改落实。根据区委巡察组反馈的问题和要求，组织力量深入分析研究，认真梳理归类，制定《关于落实区委巡察三组<对中共泉州市丰泽区委党校巡察情况的反馈意见>的整改方案》，进一步明确整改目标、责任分解、问题内容、整改措施及时限、组织领导等具体内容，并开列整改落实责任清单，将巡察组反馈问题细化分解为 11大项43个小项问题，制定整改措施106条，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成目标和时限，突出主责主业，逐项细化整改方案，从严从实加强整改，做到可量化、可检查，做到整改一个销号一个，一抓到底。召开巡察整改专题民主生活会，进一步查摆问题，深刻剖析原因，明确今后努力方向和整改措施。各责任处室对照整改方案，实施整改“销号制”，精心组织实施，实行挂图作战、对账销号，一抓到底、务求实效。

　　3.强化督办，确保整改取得实效。推动建立校委定期听取巡察整改情况汇报、梳理巡察整改阶段任务、重难点及定期通报进展情况的整改工作机制，建立巡察整改台账并定期公示。常务副校长、支部书记对整改任务亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。校委坚持每月至少2次校委（扩大）会，研究部署巡察整改要求、对标找差、建立整改台账等事项，听取巡察整改进展汇报，部署推动巡察整改落实。注重举一反三，防微杜渐，切实堵塞“漏洞”、健全制度机制，制发《中共泉丰泽区委党校制度汇编》，重新明确了会议制度、财务制度、考勤制度等21项制度规定，切实用制度管权、管事、管人、管物。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.关于落实“两个维护”存在差距的问题

　　（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。对习近平总书记有关本系统的重要讲话和指示批示精神学习不透、贯彻不力。如对习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神学习上浅尝辄止，未提出相关贯彻落实意见。

　　整改进展情况：一是召开校委会，研究布置“大学习”工作，在前一段学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，进一步兴起“大学习”热潮。二是9月30日组织全体教职工认真学习《习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话》精神，并针对我校工作实际提出贯彻落实意见，用习总书记对本系统的重要讲话和指示批示精神指导我校工作实践，提高党校工作水平。三是积极借助“学习强国”学习平台丰富的学习资源，采取学习竞赛、积分排名等多种形式，定期在党校工作微信群通报学习情况，对后进分子进行个别谈话，督促他们力争上游，加强日常学习；四是充分党校主阵地作用，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入主体班次的课程，列入主体班次学员的“必学科目”，凸显党校特色。在今年举办的“党的十九届四中全会精神轮训班”、第18期科级干部培训班及优秀年轻干部履职能力提升专题培训班中均侧重安排了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的解读的培训课程，要求全体教职工同学习、同进步，发挥党校主阵地的宣传作用；五是利用“七一”节日组织全体党员干部到泉州政治生活馆开展主题党日活动，不断扩大学习覆盖面，推动“大学习”深入开展、取得实效。

　　（2）针对“不忘初心 牢记使命”主题教育开展不严谨的问题。如区委指导组撤回后的四个专题学习研讨活动未按时序组织开展。

　　整改进展情况：通过重新组织学习主题教育的有关文件，要求班子成员认真学习《习近平在福州》、《习近平在厦门》、《习近平在宁德》采访实录以及《学习贯彻习近平总书记在中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上重要讲话精神》并撰写专题研讨发言提纲。我校分别于11月2日、11月9日、11月16日以及11月23日组织班子成员开展“不忘初心 牢记使命”主题教育专题研讨活动，并做好相应的会议记录。今后，我校将持续抓好“不忘初心 牢记使命”主题教育制度化常态化，加强理论学习，提升党校人的理论教育水平。

　　（3）针对抓意识形态工作不到位的问题。在布置和落实意识形态工作中，没有强化问题导向，注重解决意识形态工作中存在的实际问题。对意识形态领域风险的分析研判不够深入、全面，安全防护网扎得不够牢，突发敏感事件和热点问题处置能力需要进一步提升。

　　整改进展情况：一是健全完善并认真落实研究意识形态工作机制，把意识形态工作同党校行政工作同安排同部署，明确每年至少召开两次专题会议，研究部署意识形态工作。切实加强学习，进一步学习贯彻中央、省、市、县关于意识形态工作的决策部署和指示精神。二是要求把意识形态工作摆在重要位置。明确要求校领导班子在今后的民主生活会和述责述廉报告中均单独体现抓意识形态工作；三是开展每年一次的意识形态综合分析研判，梳理党校在抓意识形态工作中存在的问题，并加强对党校课堂的管理，严抓党校课堂纪律。四是坚持党校姓党,旗帜鲜明讲政治，将意识形态工作纳入党校培训班次的课程，邀请安溪县委党校杨华燕为2020年优秀年轻干部履职能力提升专题培训班的学员讲授以意识形态为主题的课程，纳入全体干部职工的“必修课”。

　　2.关于履行职责使命不够扎实的问题

　　（1）针对贯彻落实党中央重大部署、各级工作要求精神不够有力的问题。对上级关于本单位工作方面重要部署、要求传达学习不够，没有联系本单位职责、结合实际细化具体落实举措。如对《中共福建省委组织部 中共福建省委党校关于认真贯彻落实〈中共福建省委办公厅关于加强和改进县级党校工作的意见〉精神的通知》（闽委校〔2015〕7号）仅简单传达学习，未提出具体贯彻落实意见。

　　整改进展情况：9月份，我校重新组织全体教职工学习上级部门关于党校的有关部署，着重学习《福建省县级党校(行政学校)质量评估办法(试行)》、《中共福建省委组织部 中共福建省委党校关于认真贯彻落实〈中共福建省委办公厅关于加强和改进县级党校工作的意见〉精神的通知》等几份重要文件，结合我校实际，认真研究部署培训、教学、科研、行政后勤等主责主业工作，并提出符合我校实际的贯彻意见。11月27日，区委常委会第179次会议传达学习了全省党校（行政学院）校（院）长会议精神，研究提出我区要抓好十九届五中全会精神学习宣传、迎接全省县级党校（行政学院）质量评估、培训班次聚焦主业主课、深化党校教学改革、发挥智库作用、从严队伍建设、建强基层党校以及紧扣区委干训工作计划办好主体班次等八条贯彻意见。

　　（2）针对在执行党校工作条例存在偏差的问题。师资队伍存在“倒挂式”现象。如安排两位非中共党员老师为新党员培训班上关于党的理论课程；区第十七期科级干部培训班未按条例规定配备相应级别班主任。

　　整改进展情况：一是积极帮助非中共党员教师向党组织靠拢，2位教师递交了入党申请书，党支部已经安排人员谈心谈话。二是在非中共党员教师未正式入党之前不安排非中共党员教师为“新党员培训班”上关于党的理论课程。三是在今后的主体班中按条例规定配备相应级别班主任和一名教师做学习辅导员。四是制订《中共丰泽区委党校班主任工作规定》和《中共丰泽区委党校主体班学习辅导员制度》，在第十八期科级干部培训班、优秀年轻干部培训班和十九届四中全会轮训班中，安排相应级别干部担任班主任。

　　（3）针对内设机构岗位风险识别、防控浮于形式的问题。对本单位风险防控工作重视不够，落实措施不具体，未对个人岗位风险排查评估，风险防控未落实到个人。

　　整改进展情况：为加强风险防控工作的警示教育，提高全体干部职工的风险辨析与防范意识，组织全体干部职工根据自己的工作职责填报《个人风险点识别防控表》，对个人岗位风险全面进行排查评估，制订岗位风险防控措施，设定个人岗位风险等级，并将风险防控落实到个人。

　　3.关于加强党的全面领导措施不力的问题

　　（1）针对领导班子核心作用发挥不充分，教师主体地位不够凸显，“教、研、咨”等主业开展不平衡的问题。教研工作成效有限，在全市党校系统排名较为靠后，如近五年在全市的系列教研课程评比中获奖较少，仅2019年12月获市委党校校级课题二等奖，2018年市委党校第四届精品课评选“三等奖”。“资政”能力短板明显，智库资政作用发挥不足，科研成果转换较少，调研课题与区委、区政府中心工作融合度不足，实际可操作性及业务参考性较低。

　　整改进展情况：一是加强师资队伍建设，不定期选派教师参加各级各类培训学习、挂职锻炼，不断提高教师理论水平，提高课程针对性、实效性。二是加强教研工作，每月至少组织1次教研活动，研究当前理论热点及教学问题；每学期组织新课试讲，不定期邀请上级党校教授参加本校教研活动并进行点评，不断提高授课水平；选派教师参加全市党校系统优质课评选。三是主动融入区委区政府中心工作，回应我区工作热点、难点，科学设置主体班研讨专题，通过加强与上级党校、区直部门联合，并在丰泽区第十八期科级干部培训班开设结构化研讨课程等形式，力图形成有份量的咨政文章。四是重视有泉州市丰泽区本地特色的现场教学基地的开发和建设，努力创新教学方式大力推行现场教学，形成具有地方特色的现场教学基地----“东湖廉孝文化研学现场教学点”并安排一名资深教师进行现场教学。

　　（2）针对解决自身问题能力明显不足的问题。机关效能建设等单位制度执行不力，管理失之于宽，失之于软。如党校多位教职员工因2019年8月份未按规定签到问题，被区委督察室督办整改（泉丰委督【2019】9号），巡察期间仍有个别同志未按规定签到、未及时按要求请假等问题，自我纠偏能力偏弱。

　　整改进展情况：一是进一步严肃党校机关考勤制度，完善修订《丰泽区委党校请销假制度》，并将考勤结果纳入到单位年终绩效考核内容，作为年终评先评优的重要依据；要求每位在编在岗人员每日按时签到，由于出差、外出授课、项目抽调等工作没有到校的应将工作情况、个人去向在备注栏中注明，请假的由办公室注明，每月不定期地抽查在岗情况，对抽查期间不在岗且没有说明情况的人员按缺勤处理，定期在单位通报，并采取分管领导约谈、主要领导谈话和责成其作出书面说明等做法，整治“庸懒散”问题，严肃处置各种违反机关效能制度的行为。二是针对在巡察期间有个别同志未按规定签到及未按要求请假的问题，我校分管办公室的领导对该名同志进行个人谈话，详细了解情况并对其开展教育，该名同志也在巡察期间经领导批评后已按请假规定层层补签批手续。今后，我校将继续严格执行考勤制度，提振党校干部的精气神。

　　（3）针对党员日常教育监督管理偏松偏软的问题。如党员干部廉洁活页登记表没有按实际情况及时更新。

　　整改进展情况：一是加强党员日常教育监督管理，严肃党内各项制度，组织全体干部职工重新签订《丰泽区党员干部廉洁活页登记表》，确保填写的信息准确，符合实际情况，进一步加强廉政风险防控。二是通过“三会一课”、主题党日以及党员谈心谈话等方式，在日常工作中加强教育监督管理。

　　（4）针对党员出入境管理不严格的问题，发现个别党员的出入境证照没有上交、统一管理。

　　整改进展情况：一是在巡察期间立行立改。该问题在巡察期间已经整改到位，有关人员已在巡察期间及时把证件上缴到位，由办公室登记入册并妥善保管。巡察整改期间，我校分管领导对有关人员进行个别谈话，对其进行教育，并要求其重新学习我区关于党员出入境证照管理的有关规定。二是组织全体干部职工学习《关于加强国家工作人员登记备案和因私事出国（境）证件管理的通知》（泉丰委组综[2018]28号）文件规定，制定本单位的《因私出国（境）证件管理制度》并按照要求实行分级管理，要求全体党员严格遵守出入境的有关规定。今后，我校将每半年检查反馈出国境证件缴交的情况，确保党员出入境证照管理规范、有序。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于开展“四风”整治不够严实的问题

　　（1）针对学风不实的问题。如中心组年度学习计划制定时有时无，2016年第三季度期间对《福建省机关效能建设工作条例》多次重复学习，效能建设长期没有起色。

　　整改进展情况：一是认真制定年度学习计划，严格落实“三会一课”制度，通过组织学习、撰写心得体会、召开专题研讨会、上专题党课、观看电教片、互动式学习、主题党日活动、现场教学等多种方式开展丰富的学习活动，激发教职工的学习兴趣，深刻领会学习内容，提高学习成效。二是长抓严抓机关效能建设，完善修订《丰泽区委党校请销假制度》，并将考勤结果纳入到单位年终绩效考核内容，作为年终评先评优的重要依据；要求每位在编在岗人员每日按时签到，由于出差、外出授课、项目抽调等工作没有到校的应将工作情况、个人去向在备注栏中注明，请假的由办公室注明，每月不定期地抽查在岗情况，对抽查期间不在岗且没有说明情况的人员按缺勤处理，定期在单位通报，并采取分管领导约谈、主要领导谈话和责成其作出书面说明等做法，整治“庸懒散”问题，严肃处置各种违反机关效能制度的行为。

　　（2）针对作风不正的问题。个别班子成员近2年述责述廉报告主要内容基本雷同，个别教师党员在“不忘初心、牢记使命”主题教育的检视剖析材料中，出现“我在养老保险局工作多年”等身份错位问题，抄袭痕迹明显。

　　整改进展情况：一是通过排查，我校个别班子成员近2年述责述廉报告主要内容基本雷同涉及的有关人员现已调整到我区其他单位，我校已将巡察反馈到的相关问题反馈给本人，我校在今后的工作中将严抓个人撰写的材料，避免出现抄袭、雷同等现象。二是针对个别教师的检视剖析材料抄袭的现象，我校分管领导与有关人员进行了个别谈话，并对其进行批评教育，同时退回其提交的材料，要求其重新撰写提交到办公室。该位教师已于10月10日提交了材料。

　　（3）针对会风不严的问题。“三会一课”等记录不规范，部分事项研究记录没有体现研究过程，甚至出现低级错误，如2020年3月26日在表决教师职称系列转换的会议上出现“表决人员与参会人员不符”等问题。

　　整改进展情况：一是经排查，2020年3月26日召开校委会研究表决教师职称系列转换事宜，两名列席人员参与表决，才造成“表决人员与参会人员不符”的问题，今后我校将严肃会议程序，确保不再次出现此类错误。二是认真贯彻执行民主集中制原则，建立健全党校会议工作制度，印发《丰泽区委党校“三重一大”事项制度》，明确“三重一大”事项的参会人员、议事范围、议事程序，与会人员逐一表态、单位主要负责人末位表态。严格执行民主集中制原则，做到“应议尽议”。并邀请派驻纪检组参加，真正做到民主集中。2020年5月以来均规范执行“三重一大”制度，严格执行会议程序，会议记录完整规范。三是加强党务人员（组织委员）的党务培训，进一步规范“三会一课”记录程序。

　　2.关于落实“中央八项规定精神”不够坚决的问题

　　（1）针对公车使用管理不够规范的问题。公务用车未有相关出差文件依据。

　　整改进展情况：严格执行中央八项规定精神，在全体教职工中传达学习中央八项规定精神以及我区公务用车派车制度，结合单位工作实际进一步健全公务用车派车管理制度，重新制定《丰泽区委党校公车管理制度》，明确用车条件和派车申请程序，加强对公务用车派车的审批和使用管理。

　　（2）针对违反财经制度问题时有发生的问题。没有合理事由违规报销餐费。

　　整改进展情况：对存在的没有合理事由违规报销餐费问题认真核实，均已弄清具体情况并说明。今后我校将进一步规范加班用餐管理制度，严格执行用餐标准，坚决杜绝不必要的加班用餐。

　　（3）针对党校办公用房未完全落实的问题。

　　整改进展情况：严格遵守《党政机关办公用房管理办法》规定的面积标准，对我校现使用五层综合楼办公用房进行详细调查，逐间对标整改，对超标办公室及时进行调整合并（共合并腾空出三间办公室，总体面积约48㎡），现不存在违规办公用房现象。今后将进一步加大监督力度，对于退休人员的办公室及时进行调整，坚决杜绝违规启用及走过场行为。

　　3.关于联系基层、群众不够紧密的问题

　　（1）针对基层党校指导职责履行基本缺失的问题。长期未对街道等基层党校进行指导、开展常规工作。

　　整改进展情况：一是配合区委组织部制定《丰泽区加强街道党校建设的实施方案》，指导各街道党工委顺利完成两期入党积极分子培训班和三期发展对象培训班。二是协调上级党校，为基层党校选送党员教育教材，帮助协调联系授课老师。三是制定挂钩联系制度，不定期选派教师到基层党校授课，并进行业务指导。

　　（2）针对帮扶群众不到位的问题。挂钩联系东海街道大坪社区，主要是从资金给予扶持，实际深入到社区群众中、为社区群众解决具体问题举措较少。

　　整改进展情况：一是认真学习帮扶政策，确保贯彻落实政策不走样。主动与大坪社区联系，建立落实挂钩联系制度，落实班子领导和工作人员分片挂钩联系基层，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、普通干部职工分片包干负责抓的工作格局，层层落实到位，在今年的创城工作中明确落实分片包干负责抓的工作格局。二是主动与挂钩大坪社区对接，签订共建协议，同时帮助大坪社区做好基层党建、社区卫生整治、综治平安建设、创城创卫、扫黑除恶以及移风易俗等工作，今年9月，我校拨给大坪社区5000元，并将于12月再拨给大坪社区5000元，支持大坪社区日常工作。

　　4.关于管理“资金、资产、工程”不够严格的问题。

　　（1）针对报销开支把关不严的问题。费用报销时，发票只有经办人、证明人及领导签字，未有审核人签字。

　　整改进展情况：经校委会研究、校务会通过，制定了《丰泽区委党校财务报销审批细则》，明确规定费用报销时，应按规定附上有关审批单和费用结算清单。发票必须由经办人、证明人、审核人及单位负责人签字。各股室人员报销费用时，应先由分管领导进行审核，然后报财务分管领导进行程序上的把关，最后报单位负责人审批。

　　（2）针对2016年6月四名老师参加市委党校统一组织到中央党校、西柏坡培训，未附市委党校统一组织的“培训行程”等必要说明材料的问题。

　　整改进展情况：已要求补齐相关手续及材料并作具体情况说明，相关材料已上交巡察组。

　　（3）针对违规报销社会培训费用的问题。

　　整改进展情况：今后我校将继续严格执行社会化培训有关规定，坚决杜绝违规报销现象。

　　（4）针对财务报销不够规范的问题。遗属生活补助未附相关证明材料，聘用司机为水电工提供资料不完整。

　　整改进展情况：对遗属生活补助未附相关证明材料，及时查阅档案，将当年度遗属确认文件及遗属在世证明上交巡察组；对聘用司机为水电工资料不完整问题，及时与水电工联系，已将水电工职业资格证书等履职资料上报巡察组，现该同志已离岗。

　　（5）针对报销手续不够规范，使用较多收款收据的问题。

　　整改进展情况：组织财务人员强化业务学习，进一步规范业务行为。严格遵守区财政局《关于进一步加强公务卡使用管理的通知》（泉丰政财〔2020〕50号）文件精神，按规定使用公务卡结算零星支出，杜绝现金支付现象。严格执行财政现金管理规定，加强现金支付管理，严格现金核算，出纳人员应每天清点库存现金，登记库存现金日记账，确保账实一致、账账一致。

　　（6）针对公务接待手续不完整的问题。未有派出单位公函和接待清单，公务接待审批单填写不规范。

　　整改进展情况：自2016年我区党政机关国内公务接待管理规定正式出台后，我校不再出现类似现象。今后将严格按照《泉州市丰泽区党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范公务接待，严格执行无公函不接待、同城不接待等有关规定，坚决杜绝违规或超标准接待现象。

　　（7）针对部分培训费报销不规范的问题。2016年部分培训授课费报销未附相关培训通知，2017年有的班次参训人员未附签到表。

　　整改进展情况：一是认真核对相关票据，对财务票据进行规整，补齐2017年度培训班次参训人员签到表。二是制定《丰泽区委党校财务报销审批细则》,明确培训办班费用报销程序，认真审核报销材料，严格报销管理和票据审核。

　　（8）针对会计基础工作不够规范的问题。个别事项未附相关费用支付清单凭证。

　　整改进展情况：一是积极争取财政局的业务指导，联系相关股室工作人员指导我校做好会计科目的设置。二是对单位财务人员加强业务培训，提高业务水平。三是认真核对相关票据，对财务票据进行规整，补齐相关费用支付凭证。

　　（9）针对2015年未附相关代理合同（报销两张律师代理发票1.5万元，补附上一张5000元的代理发票，未有 1万元代理合同）；诉讼费报销未附相关资料的问题。

　　整改进展情况：一是认真核对相关票据，对财务票据进行规整，补齐2015年两笔律师代理费用1.5万报销校委会研究记录及诉讼文书。二是制定《丰泽区委党校财务报销审批细则》,明确代理费用报销程序，认真审核报销材料，严格报销管理和票据审核。

　　（10）针对2018年度授课费、课题指导费报销凭证未完整附上的问题。

　　整改进展情况：一是认真核对相关票据，对财务票据进行规整，补齐2018年度授课费、课题指导费报销校委会研究记录等佐证材料。二是制定《丰泽区委党校财务报销审批细则》,明确授课费及课题指导费报销程序，认真审核报销材料，严格报销管理和票据审核。

　　（11）针对工程建设管理不够规范的问题。有的工程项目未编制工程预结算、未组织竣工验收。

　　整改进展情况：组织经办人员认真学习财政局工程建设相关规定，制定我校财务报销审批细则，明确所有修缮项目（包括零星修缮费）应编制预算，应委托第三方进行造价咨询，严格做好招投标、预决算、竣工验收等工作，同时做好材料规整工作。对于工程建设未过校委会研究问题，修改完善《丰泽区委党校“三重一大”事项制度》，明确将重要项目安排、3000元以上大额资金使用纳入我校“三重一大”事项进行集体研究，明确参会人员、议事范围、议事程序，严格贯彻执行民主集中制原则。

　　（12）针对工程建设管理不够规范的问题。未委托区财政相关部门或具有相应资质的造价咨询机构编审项目最高控制价，合同价为施工单位编制的结算价。

　　整改进展情况：组织经办人员认真学习财政局工程建设相关规定，制定我校财务报销审批细则，明确所有修缮项目（包括零星修缮费）应编制预算，应委托第三方进行造价咨询，严格做好招投标、预决算、竣工验收等工作，同时做好材料规整工作。

　　（13）针对国有资产管理不够严密的问题。2015年6月经区委区政府统一协调，区委党校将闲置的旧教学楼整栋出租给区第一中心小学办少林分校，按房屋租赁协议每年租金为10万元，但2016年后相应租金未收。

　　整改进展情况：已发函区第一中心小学，要求限期缴清2016年-2020年度租金40万元。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　1.关于党的组织建设问题突出的问题

　　（1）针对领导班子不够和谐的问题。班子带头示范引领不够，凝聚力、战斗力不强，班子成员交流不畅。谈话中普遍反映班子不和谐，2018年民主生活会上表现更为明显。2019年在年度绩效考核工作中成绩被评为一般等次。

　　整改进展情况：一是深化思想认识。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织校委会班子成员带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及团结合作有关论述，进一步增强班子成员的党性修养、宗旨意识，并通过“三会一课”、民主生活会等党内政治生活，引导班子成员深入透彻剖析思想政治、精神状态、工作作风等方面存在问题，严肃开展批评与自我批评，进一步增进相互了解、凝聚工作合力。

　　二是规范民主管理。坚决贯彻执行民主集中制,健全完善校委会、校务办公会等制度，完善“三重一大”议事规则，坚持民主集中与个人分工相结合，重大问题一律提交校委会研究决定，确保严格按照党的组织原则和政治生活准则办事。9月以来，先后召开校委会8次，研究通过举办主体班次、下拨社区共建经费、规范内部管理、发放文明单位奖励等议题20多个。三是严格谈心谈话。坚持“三必谈”原则，完善领导班子成员之间、班子成员与分管处室干部职工谈心谈话制度。在召开巡察整改专题民主生活会前，安排班子成员之间认真开展谈心谈话，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方问题，相互交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议。同时班子成员主动约谈所分管科室负责人，交流学习、思想、工作情况，保证领导方向正确性。

　　（2）针对党内政治生活不够严肃的问题。有非党员、非副科级以上干部列席民主生活会，大部分民主生活会的会议记录未经主持人审阅。党员民主评议工作落实不到位，2019年支部未对党员目标考评进行评分，党员填写不完整，部分党员缺少目标考评表。

　　整改进展情况：一是进一步健全民主生活会制度。明确参会人员范围、参会内容，组织班子成员认真撰写民主生活会的发言材料，会上充分运用批评与自我批评这一武器，切实提高民主生活会的质量。巡察期间，我校于9月30日上午召开巡察整改专题民主生活会，严格明确了参会人员范围（副科级干部）、参会内容，会后的会议记录经主要领导审阅，并交由参与的指导单位（区纪委365bet足球比分_365体育足球中文版_365bet400电话、区委组织部、区委巡察组、派驻纪检组）人员签字。二是将巡察反馈提出的问题在支部党员大会上通报，并组织学习《党支部工作条例》以及有关党务知识，规范组织生活会程序，在今年度的组织生活会我校党支部将认真做好民主党员评议工作，民主评议后及时召开支委会提出综合评议意见，并在党员大会上将评议结果反馈给党员个人。

　　（3）针对民主集中制执行不够正确的问题。单位议事机构权责不清，会前酝酿不够，查阅记录本显示缺少讨论事项关键环节，重大事项与会人员无表达意见就直接定结论现象多见；部分“三重一大”没有上会研究。

　　整改进展情况：修改完善《丰泽区委党校“三重一大”事项制度》，明确将重要人事、重要项目安排、3000元以上大额资金使用纳入我校“三重一大”事项进行集体研究，明确参会人员、议事范围、议事程序，严格贯彻执行民主集中制原则。不断提升决策的规范化、科学化、民主化水平。同时，规范研究事项记录，加强记录人员培训，规范会议记录，做到事项内容、研究过程、议事发言三明晰、全记录，与会人员逐一表态、单位主要负责人末位表态。2020年5月以来均规范执行“三重一大”制度，严格执行会议程序，会议记录完整规范。

　　（4）针对机关党建工作存在虚化弱化现象的问题。党总支虽有换届但从来不开展工作，没有任何内页材料。

　　整改进展情况：2018年9月，由于我校离退休党支部只有2名党员，已经不具备成立党支部的基本条件，为了便于基层党组织工作开展、理顺党组织设置和党员隶属关系，经上级党委批准，已于2018年9月撤销党校离退休党支部和党校党总支，离退休党支部所属的2名党员现隶属党校教职工党支部。今后，我校将逐步提升支部规范化建设水平，严格落实党内各项制度，落实民主生活会、“三会一课”、主题党日、党员谈心谈话等各项制度，做好发展党员、党费收缴等基础工作，做好党支部内页资料的整理、归档，充分发挥党建引领作用，激发党员干部的干事创业激情，将党建工作和党校主责主业有效结合，相互促进带动。

　　（5）针对党费收缴工作不规范，存在账簿登记和个人缴费金额不符等问题。

　　整改进展情况：经查，在2017年党费收缴登记簿中卢祖宁2017年4月-12月的登记金额与个人党费证上的金额有出入，在多方核查后，发现为工作人员在收缴登记簿中记录有误，该党员2017年4月-12月每月缴交金额为45.4元，不存在多收或者少缴党费现象。今后，我校党支部将认真做好党费收缴工作，认真做好账簿登记，对金额反复核对，确保准确无误。

　　（6）针对党员队伍建设缺少规划的问题，2012年以来未发展新党员，目前区委党校仍有2名入校多年教师的政治面貌清白。

　　整改进展情况：支部根据实际情况制定党员发展计划，严格执行发展党员程序，做好党员发展工作；做好2名教师的教育引导工作，动员两位老师积极向党组织靠拢，目前2名教师已提交了入党申请书，支部派人同入党申请人进行了谈话，了解基本情况，接下来支部将按照发展党员的程序按时按规做好相应的工作。

　　2.关于履行“管党治党”政治责任不细不实的问题

　　（1）针对落实党风廉政建设有关工作不够到位的问题。虽有召开党风廉政会议，但大都以传达上级文件精神为主，未能结合本单位实际进行专题研究细化部署，如未结合本单位实际对区委历年的《全面从严治党工作责任书》进行分解落实。

　　整改进展情况：我校在巡察期间发现在党风廉政建设工作中存在薄弱环节后，立即进行整改并加强党风廉政建设的研究部署工作，7月27日，我校召开校委会传达学习区委常委会关于《泉州市丰泽区委落实全面从严治党主体责任清单（送审稿）》会议精神以及国务院第三次廉政会议精神，并结合党校工作实际部署我校2020年上半年全面从严治党主体责任工作，梳理了在坚定不移落实“两个维护”方面等方面八大方面的内容。9月10日印发《丰泽区委党校落实全面从严治党主体责任清单》（泉丰委校〔2020〕16号），明确了我校在落实全面从严治党主体责任的清单任务，明确了党校领导班子、单位一把手以及分管领导的“责任田”。

　　（2）针对班子成员“一岗双责”履责意识淡薄，开展日常谈话提醒较少且大多流于形式的问题，如查阅2019年节前谈话资料显示，多数人员表态内容基本雷同，存在“走过场”现象。

　　整改进展情况：主要负责人牵头召开专题会议研究部署全面从严治党工作，并督促分管领导落实党风廉政建设“一岗双责”，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上，种好“责任田”。发挥校领导班子引领带动作用，组织开展日常谈话提醒，巡察整改期间，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人都进行了一对一的谈话，谈话次数共10次。健全日常谈心谈话机制，规范谈话记录，设计谈话记录登记表，规范记录谈话全过程，确保谈话不流于形式。

　　（3）针对巡察中发现的共性问题整改落实不够彻底的问题。议事机构权责不清、校委会与校务办公会混开混记等问题仍然不同程度存在；主要记录本管理使用不规范、不严肃，多本记录本“拆”、“补”痕迹较为明显。

　　整改进展情况：完善校委会议事机制和工作规则，印发《中共泉州市丰泽区委党校会议管理制度》《丰泽区委党校“三重一大”制度》，理清校委会与校务办公会的边界范围，并设定专人记录，严格区分，规范运作，规范会议记录，做到事项内容、研究过程、议事发言三明晰、全纪录。同时，加强档案日常管理，做好重要档案、文件的保管、整档工作。

　　（4）针对派驻纪检组与区委党校的沟通联系不够紧密的问题。出席“三重一大”会议较少，日常监督检查还不够细实，对党校存在问题基本有掌握，但运用“四种形态”抓早抓小、协力整改提升的成效不够明显。

　　整改进展情况：一是建立健全校委会班子研究“三重一大”事项邀请纪检组参与监督工作机制，监督关口前移，突出常态监管。今年来，派驻纪检组多次到我校指导监督工作，列席校委会议并进行日常性地谈心谈话。同时，列席集体约谈、巡察整改专题民主生活会等会议。二是支持和配合综合派驻纪检组用好监督执纪“四种形态”,突出运用监督执纪“第一种形态”，发挥“谈心谈话室”作用，严格把握谈话时机，经常性开展党员干部谈心谈话、廉政谈话提醒,着力扎好“第一道防线”。

　　（5）针对警示教育重视不够，2019年度各级纪检监察部门的典型通报文件未传达给广大干部职工的问题（闽纪通[2019]4号、泉纪通[2019]3号、泉纪通[2019]4号、泉纪通[2019]5号、泉纪通[2019]6号、泉纪通[2019]12号）。

　　整改进展情况：支部日常加强警示教育，9月30日召开支部大会重新组织传达学习2019年度以及2020年各级纪检监察部门的典型通报文件，使廉政警示教育入脑入心。同时，通过支部书记上廉政党课、组织观看《政治掮客苏洪波》教育片、走东湖孝廉文化路线等形式，经常性地开展警示教育活动。

　　（四）落实巡视、审计、主题教育整改方面

　　1.关于截至2020年5月20日，仍有一笔400元教师科研成果奖励长时间未能按要求清退到位的问题

　　整改进展情况：主要领导通过走访、电话联系等向当事人说明情况，通过有效沟通，当事人已于2020年6月3日退还这笔400元款项。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　未收到巡察移交的信访件、问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于执行新时代党的组织路线和选人用人“规矩意识”存在偏差的事项。

　　存在问题：针对选拔任用股级干部未按区委选拔任用股级干部管理规定执行、研究程序不规范、落实任职轮岗制度不严格等问题。

　　未完成整改原因：我校总务处现有正副主任各1名、干部职工合计3人，根据《丰泽区股级干部选拔任用工作实施办法》精神只能配备1名股级干部。总务处副主任将于2021年2月退休，届时将自然消化到核定的股级职数限额内。

　　下一步整改措施：校委会成员带头认真学习《丰泽区股级干部选拔任用工作实施办法》，坚持教师与行政“一盘棋”意识进行综合改革，根据党校工作实际和党员干部个人意愿，适时启动各处室轮岗交流，促进人员合理流动、盘活人力资源。

　　整改时限：2021年3月

　　五、下一阶段工作安排

　　经过一个阶段的集中整改，我校巡察整改取得了一定的成效，但与区委要求相比还有一定差距，必须常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落实。下阶段，区委党校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以巡察组反馈问题为导向，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从落实“两个责任”、加强廉政教育、严格监督执纪，深化整改举措，巩固整改成果，健全体制机制，将强化党的领导和全面从严治党贯彻于党校事业发展全过程，以巡察整改成效促进党校工作再上新台阶。

　　1.树牢“四个意识”，落实全面从严治党。围绕此次巡察整改重点任务，将落实全面从严治党各项要求作为推动党校事业发展的强大动力，督促班子成员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记重要讲话和对党校工作的重要指示批示精神。在今后的工作中，以更高的起点、更宽的视野来谋划和推动党校工作，坚持把整改落实巡察组的意见建议与抓主责主业结合起来，注重发挥党支部的战斗堡垒作用，推动全面从严治党向纵深发展；与党风廉政建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，弘扬新风正气；与党校班子队伍建设和作风建设结合起来，严格执行民主集中制原则，努力打造一支务实、有为的教职工队伍，促进各项工作创新发展、跨越发展。

　　2.坚持问题导向，持续整改巩固。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持思想不松懈、工作标准不降、力度不减，坚持以问题为导向，从紧从严从实推动后续整改落实到位，确保整改更深入更彻底，全面完成各项整改任务。对于已整改完成的事项，适时组织开展“回头看”，巩固巡察整改成果，坚决防止问题反弹。对涉及长远的整改事项，持续发力，扎实推进。

　　3.坚持标本兼治，建立长效机制。以区委巡察整改为新的起点，在做好巡察整改工作的基础上，不断建立健全党组织党内政治生活、“三重一大”民主集中制、财务审批制度、公务派车制度、机关效能考勤制度等各项规章制度，强化对重点环节的风险防控，规范权力运行和工作运作，从根源上解决问题症结。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，不断扩大整改成效，防止整改问题反弹回潮，努力营造风清气正的政治生态。

　　4.坚持发展新理念，推动党校改革创新。认真贯彻中央激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，省委《实施意见》和市委《八条措施》，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任。一是做好全省县级党校（行政学院）质量评估迎检工作。严格贯彻落实《中国共产党党校（行政学校）工作条例》及习近平总书记对党校工作的重要指示精神，以全新的精神面貌迎接明年全省县级党校（行政学院）质量评估工作，通过以评促建、以评促改，努力争创优秀县级校（院），不断提高新时代校（院）工作科学化、制度化、规范化水平。二是深化党校教科研工作。编写具有丰泽区情特色的典型教学案例,加强集体备课,着力打造精品课,选派优秀教师参加全市党校系统精品课比赛；针对中央和省委、市委新要求，围绕制约我区经济社会发展的重大现实问题，及时跟进全区决策部署，与区委办、区委宣传部、社科联等部门紧密联系，以班子成员带队深入一线调研，结合主体班“结构化研讨”吸纳学员智力支持等多种形式，组织开展一批课题讨论，提出有价值的对策建议。三是扎实抓好主体班次。紧扣区委干训工作计划，突出政治性和综合性，把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务，每个主体班次都要设置专门的“党性教育单元”，安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%。，积极对接组织需求、发展需求、学员需求，不断提升培训的针对性和实效性。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22766127；通信地址：泉州市丰泽区东湖街道少林路甘霖路内，邮政编码：362000；电子邮箱：fengzedangxiao@126.com。

　　中共丰泽区委党校

　　2021年3月16日

【责任编辑：庄秀鹃】